Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-38/2020 от 13.01.2020

          Дело № 12-38/2020

                                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края                              18 февраля 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,

при секретаре Чаяло А.А.,

с участием Скоробогатова А.Е.,

         рассмотрев ходатайство Скоробогатова А.Е. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 6 марта 2019 года о привлечении Скоробогатова Александра Евгеньевича к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

                                                у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 06 марта 2019 года Скоробогатов А.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один месяц.

Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, Скоробогатовым А.Е. подана жалоба в Елизовский районный суд Камчатского края, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе. Одновременно просил восстановить срок на обжалование постановления, указав в обоснование ходатайства, что в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что Скоробогатов А.Е. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, фактически получил постановление 17 декабря 2019 года в почтовом ящике в связи с тем, что ранее проходил военную службу в районах Крайнего Севера – <адрес> (В/Ч №), что подтверждается справкой от 13.12.2019, полагая причины пропуска уважительными.

В судебном заседании Скоробогатов А.Е. поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока, просил суд его удовлетворить.

Разрешая вопрос о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст.29.11 КоАП РФ, установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В силу пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Основанием для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является уважительность причин его пропуска. Уважительность причины пропуска срока обуславливают обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

При этом заявителем должны быть представлены доказательства в подтверждение того, что он не мог воспользоваться своим правом и обжаловать постановление по делу об административном правонарушении по независящим от него причинам.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении Скоробогатова А.Е. было рассмотрено мировым судьей судебного участка №23 Елизовского судебного района Камчатского края 6 марта 2019 года в отсутствие Скоробогатова А.Е., который извещался о времени и месте рассмотрения дела. Согласно сведениям на расписке в получении судебной повестки Скоробогатов А.Е. служит в армии, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие Скоробогатова А.Е..

Копия постановления от 6 марта 2019 года о привлечении Скоробогатова А.Е. к административной ответственности направлена ему заказным письмом по месту прохождения военной службы <адрес> в/ч № и по адресу регистрации <адрес> (л.д. 38, 39).

Согласно почтового уведомления о вручении, копия постановления от 6 марта 2019 года получена лично Скоробогатовым А.Е. в ОПС <адрес> 30 марта 2019 года, что подтверждается подписью (л.д.41).

Соответственно, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, десятидневный срок обжалования постановления истёк - 09 апреля 2019 года.

13 июня 2019 года постановление по делу об административном правонарушении направлено на принудительное исполнение в ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району. 14 июня 2019 года вступившее в законную силу постановление в отношении Скоробогатова А.Е. получено на исполнение (л.д. 43, 44-45).

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления подана Скоробогатовым А.Е. 26 декабря 2019 года.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мотивировано тем, что Скоробогатов А.Е. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копия постановления получена им 17 декабря 2019 года.

В обоснование заявленного ходатайства Скоробогатовым А.Е. представлена справка о том, что он с 14 декабря 2018 года по 13 декабря 2019 года проходил военную службу в <адрес> (л.д. 49).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2) Скоробогатов А.Е. выразил согласие на извещение его о рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, путем проставления своей подписи и указания номера телефона в соответствующей графе протокола. Согласно справок, секретарём судебного заседания неоднократно предпринимались попытки об извещении Скоробогатова А.Е. по указанному номеру телефона (л.д. 16,19).

Довод заявителя о том, что он не присутствовал при рассмотрении дела в суде по причине призыва его в армию, а также о том, что его не уведомляли о судебном заседании по месту прохождения службы, не может быть принят во внимание. Выражая согласие на извещение посредством СМС-сообщений, стороны принимают на себя риск их неполучения. 18 февраля 2019 года мировым судьей по месту прохождения срочной военной службы в в/ч № <адрес> для вручения Скоробогатову А.Е. направлялась судебная повестка (л.д.30). Согласно почтового уведомления о вручении, извещение на 6 марта 2019 года получено 14 марта 2019 года в/ч № <адрес> по доверенности (фамилия не указана, подпись имеется) (л.д. 40). При этом проходя службу в армии и не имея возможности участвовать при рассмотрении дела, лицо может отстаивать свои интересы с помощью защитника.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 21 января 2019 года на 11 часов 00 минут, Скоробогатову А.Е. по месту его жительства, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, по адресу: <адрес>, посредством почтовой связи направлялось судебное извещение (л.д. 15).

Указанное почтовое оправление со штрих-кодовым идентификатором № возвратилось отправителю с отметкой "истек срок хранения".

Ходатайство о направлении извещений по иному адресу мировому судье, в производстве которого находится дело, Скоробогатов А.Е. не заявлял.

На основании абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На двух судебных повестках имеется запись: «находится на срочной службе», «служит в армии» (л.д. 14, 22).

Кроме того, 07 февраля 2019 года в ОПС <адрес> ФИО1 получила судебное извещение на 12 февраля 2019 года 10 часов 30 минут, о чём имеется подпись (л.д. 24).

Из почтового уведомления об извещении Скоробогатова А.Е. о судебном заседании, отложенном на 10 часов 30 минут 12 февраля 2019 года (л.д. 24), следует, что оно получено 07 февраля 2019 года ФИО1 по адресу, указанному в жалобе как место жительства Скоробогатова А.Е., что свидетельствует об обязанности лица, кем оно получено, передать информацию адресату. Если взаимоотношения с лицами, проживающими совместно со Скоробогатовым А.Е. позволяют предположить, что важная информация не будет ими доведена до сведения, следует указать такой способ передачи, который гарантировал бы возможность полностью пользоваться своими правами, чего Скоробогатовым А.Е. не сделано.

Поскольку КоАП РФ, не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.

Таким образом, мировым судьёй приняты все надлежащие меры к извещению Скоробогатова А.Е. о времени и месте рассмотрения дела с целью создания лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, условий для реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

Поскольку КоАП РФ, не содержит каких-либо ограничений, связанных с установлением фактических обстоятельств времени вручения копии постановления, полагаю, что в случае, если лицо доставляющее копию постановления по делу об административном правонарушении, не застанет лицо, в отношении которого оно вынесено, копия постановления может быть вручена кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи, с их согласия, для последующего вручения адресату.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления была получена лицом представившимся Скоробогатовым А.Е., расписавшимся в его получении 30 марта 2019 года (л.д.41), то есть лицом, проживающим совместно со Скоробогатовым А.Е., и соответственно должна была быть передана Скоробогатову А.Е..

Проходя военную службу в в/ч № <адрес> Скоробогатов А.Е. не был лишён возможности получать и направлять почтовую корреспонденцию, а жалобу на постановление он подал 26 декабря 2019 года, почти спустя 9 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Скоробогатовым А.Е. пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Указанные в жалобе обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока обжалования, поскольку Скоробогатов А.Е. знал о возбужденном в отношении него деле об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о том, что он призывается на срочную военную службу в вооруженных силах РФ, мировому судье не сообщил, результатом рассмотрения дела длительное время не интересовался и не предпринял мер для получения копии постановления в более ранние сроки, чем 17 декабря 2019 года, распорядился своими правами по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления подана в суд по истечении срока, установленного КоАП РФ, процессуальный срок на обжалование постановления пропущен заявителем, доказательств, препятствующих возможности Скоробогатовым А.Е. реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, не представлено, обстоятельства, указанные заявителем, такими причинами не являются, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства Скоробогатова А.Е. о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление, не имеется.

Согласно вышеуказанным положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях, при поступлении в районный (городской) суд жалобы с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, жалоба возвращается без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ,

                                             О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства Скоробогатова А.Е. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 6 марта 2019 года о привлечении Скоробогатова Александра Евгеньевича к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Возвратить Скоробогатову А.Е. жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края от 6 марта 2019 года о привлечении Скоробогатова Александра Евгеньевича к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                            А.Н. Соловьёв