Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-173/2021 от 27.08.2021

Дело №12-173/2021

83RS0001-01-2021-001344-33

РЕШЕНИЕ

13 октября 2021 года                             г. Нарьян-Мар

    Судья Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа Яровицына Д.А., рассмотрев жалобу Дошакова А.М. на постановление врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 13 августа 2021 года,

установил:

постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 13.08.2021 № Дошаков А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Дошаков А.М. обжаловал данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то обстоятельство, что его действия необходимо было квалифицировать по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку со дня отбытия назначенного ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствам прошло более года.

    В судебное заседание Дошаков А.М., должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, обжалуемым постановлением Дошакову А.М. вменено в вину то, что 11.08.2021 в 11 часов 00 минут возле дома №1 по ул. им. С.Н.Калмыкова в г. Нарьян-Маре, управляя автомобилем Hyundai IX 35 государственный регистрационный знак № не выполнил условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения специального права, установленных ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса (пункт 8).

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (пункт 9).

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 НАО исполняющего обязанности судьи судебного участка №1 НАО от 19.03.2015 Дошаков А.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев.

Указанное постановление вступило в законную силу 07.04.2015.

Согласно представленного в материалы дела реестра приема водительских удостоверений от водителей, лишенных права управления ТС, 04.04.2015 Дошаковым А.М. было сдано водительское удостоверение сроком действия с 24.12.2011 по 24.12.2021, следовательно, с учетом положений ст.ст. 32.6, 32.7 КоАП РФ срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек 04.12.2016.

Дошаков А.М. не исполнил условия, установленные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного водительского удостоверения по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, что им не оспаривалось и следует из объяснений последнего, полученных в рамках дела.

Как указывалось выше управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим условий, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 данного Кодекса.

Вместе с тем, 11.08.2021 Дошаков А.М. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Следовательно, к моменту события, послужившего основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, Дошаков А.М. не являлся лицом, повергнутым наказанию в виде лишения права управления транспортными средствам, поскольку со дня отбытия назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствам истекло более года.

Данных позволяющих считать Дошакова А.М. лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия Дошакова А.М., управлявшего 11.08.2021 транспортным средством, подлежали квалификации по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, так как у названного водителя не имелось при себе водительского удостоверения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства и санкция ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ является более мягкой, действия Дошакова А.М., подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

С учётом санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, степень его общественной опасности, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным снизить размер ранее назначенного Дошакову А.М., административного штрафа до 500 руб.. Основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

С учётом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ судья,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ № ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 12.7 ░░░░ ░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 500 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                ░.░.░░░░░░░░░