Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2012 ~ М-1258/2012 от 03.08.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года       г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Булгакова Д.Б.

при секретаре судебного заседания Мельниченко О.В.

с участием:

заявителей: Давыдулиной Н.А., Дайнеко М.М.

представителя заинтересованного лица Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - Савченко Д.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ессентуки гражданское дело по заявлению Давыдулиной Н.А., Дайнеко М.М. о признании незаконным отказа Комитета по муниципальной собственности <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка, об устранении допущенного нарушения.

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным отказ Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка площадью 501,9 кв.м. по адресу: <адрес> в районе пересечений <адрес>/пе<адрес>.

Обязать Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки устранить допущенное нарушение путем предоставления Давыдулиной Н.А. и Дайнеко М.М., в равных долях, по 1\2 доли в праве каждой, в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в районе пересечений <адрес>/пе<адрес>, под строительство мойки автомашин, сауну, мастерскую для мелкого ремонта автомобилей и компьютерной салон.

Представитель комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки Савченко Д.С. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии сч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ за № Дайнеко М.М. и Давыдулиной Н.А. было выдано постановление о предоставлении в аренду земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., под строительство мойки автомашин, сауну, мастерскую для мелкого ремонта автомобилей.

На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № Дайнеко М.М. и Давыдулиной Н.А. было выдано разрешение на строительство автомойки по <адрес>/пе<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № на основании постановления о предоставлении в аренду земельного участка между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Давыдулиной Н.А., Дайнеко М.М. был заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласного которого Давыдулиной Н.А. и Дайнеко М.М. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> в районе пересечения ул. <адрес>, под строительство мойки автомашин, сауну, мастерскую для мелкого ремонта автомобилей и компьютерной салон.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки и находящиеся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственникам другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 3 ст. 271 ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Согласно технического обследования, выполненного ООО «Городское бюро градостроительного заказа» от 2012 года состояние и качество основных несущих конструкций элементов мойки и боксов район пересечения <адрес>\пе<адрес> на момент обследования находится в удовлетворительном состоянии и отвечает требованиям СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах».

Техническое состояние строительных конструкций по классификации СП 13-102-2003 оценивается как исправное. Категория технического состояния фундаментальных и надфундаментных конструкций согласно приложение оценивается как нормальное. Степень огнестойкости строений - II. Строения мойки и боксов пригодны к эксплуатации по своему функциональному назначению и не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность осуществления, управления и распоряжения земельными участками находящимися в муниципальной собственности. В том числе определен порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность либо отказ в данном предоставлении.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 Земельного кодекса РФ устанавливает правила, согласно которому нормы земельного права, содержащиеся в других Федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать Земельному кодексу РФ. Таким образом, законодатель установил приоритет Земельного кодекса РФ по отношению к другим федеральным законам и законом субъектов РФ содержащим нормы земельного права.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящегося на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка занятой зданием.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности строение, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, а именно имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Согласно ч.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ.

Отказ в заключение договора аренды земельного участка нарушает конституционные права гражданина, согласно ст. 2 Конституции РФ человек и его права, свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, и используются как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующих территориях.

Отказ в желание Дайнеко М.М. и Давыдулиной Н.А. заключить договор аренды на спорный земельный участок влечет нарушение их конституционных прав и свобод.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>/░░<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ 1\2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>/░░<░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░