Решение по делу № 33а-3311/2019 от 27.02.2019

Судья: Гречановская О.В.                                                           Дело № 33А–3311

Докладчик: Пронченко И.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Шалагиной О.В., Пушкаревой Н.В.

при секретаре: Алексеевой Е.Л.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Смышляевой А.Е. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2018 года по делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Смышляевой Анжелике Евгеньевне недоимки по уплате налога, пени,

У С Т А Н О В И Л А:

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать со Смышляевой А.Е. задолженность за 2016, 2017 годы пени в размере 28 059,11 рублей, в том числе: взносы на страховую часть пенсии – 16 513,88 рублей, пени на страховую часть пенсии за период 2016 года – 833,70 рублей, пени на страховую часть пенсии – 999,64 рублей, пени на страховую часть пенсии – 316,52 рублей, взносы на страховую часть пенсии – 6 240 рублей, пени на страховую часть пенсии – 146,33 рублей, вносы на страховые взносы в ФФОМС – 1 224 рублей, пени на страховые взносы в ФФОМС – 28,70 рублей, налог на доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 1 625 рублей, пеня по налогу на доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 131,34 рубль.

Требования мотивирует тем, что Смышляева А.Е. являлась плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана предоставить налоговую декларацию не позднее 30 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с представленной декларацией за 2016 год сумма налога к уплате составила 1 625 рублей. Налогу в указанной сумме не уплачен. Должнику было направлено требование № 214429 от 22.09.2017, в котором указан срок исполнения до 01.11.2017. В добровольном порядке требование не исполнено.

Смышляева А.Е. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. За 2016 год размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составил 19 356,48 рублей. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год составил 3 796,85 рублей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачивается плательщиком страховых взносов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, плательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2016 год и 2017 год (за период деятельности с 08.07.2015 г. по 06.04.2017г.) в размере 23 977,88 рублей, в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии – 22 753,88 рублей, на финансирование ФФОМС – 1 224 рубля. Данная задолженность не оплачена.

По состоянию на 12.07.2017 должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год (за период с 01.01.2017 по 05.04.2017) в размере 7 639,03 рублей, из них: взносы на страховую часть пенсии – 6 240 рублей, пени на страховую часть пенсии – 146,33 рублей, взносы в Федеральный фонд ОМС – 1 224 рубля, пени в Федеральный фонд ОМС – 28,70 рублей.

ИФНС России по г. Кемерово в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.07.2017 № 194651, установлен срок исполнения до 16.08.2017, однако, задолженность не погашена.

По состоянию на 20.07.2017 должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату стразовых взносов за 2016 год (за период с 01.01.2016 по 3.12.2016) в размере 17 513,52 рублей, из которых: взносы на страховую часть пенсии – 16 513,88 рублей, пени на страховую часть пенсии – 999,64 рублей,

ИФНС России по г. Кемерово в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.07.2017 № 199438, срок исполнения установлен до 29.08.2017, однако, задолженность не погашена.

По состоянию на 09.01.2017 должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год (за период с 01.01.2016 по 31.12.2016) в размере 833,70 рублей, из них: пени на страховую часть пенсии – 833,70 рублей.

ИФНС России по г. Кемерово в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.01.2017 № 052S01170061123, срок исполнения установлен до 13.04.2017, однако, задолженность не погашена.

По состоянию на 22.09.2017 должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год (за период с 01.01.2016 по 31.12.2016) в размере 316,52 рублей, из них: пени на страховую часть пенсии – 316,52 рублей.

ИФНС России по г. Кемерово в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.09.2017 № 214429, срок исполнения установлен до 22.09.2017, однако, задолженность не погашена.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2018 года со Смышляевой А.Е. в пользу ИФНС России по г. Кемерово взыскана задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год (за период с 01.01.2017 по 05.04.2017) в размере 7 639,03 рубля, задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 год (за период с 01.01.2016 по 31.12.2016) в размере 17 513,52 рублей, задолженность по уплате налога на доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2016 год в размере 1 625 рублей, а также пени по налогу на доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 131,34 рубль, всего 28 059,11 рублей.

Также взыскана со Смышляевой А.Е. в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 041,77 рублей.

В апелляционной жалобе Смышляева А.Е. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что при вынесении решения суд не учел Постановление Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П. кроме того, расчет налога был произведен из общего дохода Смышляевой А.Е. без учета его уменьшения на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Смышляеву А.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по г. Кемерово Максимичеву Т.О., просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что Смышляева А.Е. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 08.07.2015 по 06.04.2017.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования № 052S01170061123 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.01.2017 и установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате пени до 13.04.2017; требование № 199438 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.07.2017, установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате пени до 29.08.2017; требование № 214429 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.09.2017, установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате пени до 01.11.2017; требование № 194651 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2017, установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате пени до 16.08.2017.

Поскольку, ответчиком не принято мер к уплате налога, Инспекцией ФНС России по г. Кемерово подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со Смышляевой А.Е. задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 28 059,11 рублей.

28.04.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ о взыскании со Смышляевой А.Е. задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 28 059,11 рублей.

30.05.2018 г. мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово судебный приказ был отменен на основании заявления Смышляевой А.Е.

Удовлетворяя требования ИФНС России по г. Кемерово и взыскивая со Смышляевой А.Е. задолженность по обязательным платежам, суд первой инстанции исходил из того, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово от 03 декабря 2018 года настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку взыскиваемая с административного ответчика общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям превышает двадцать тысяч рублей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что административное дело не подлежало рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении судом первой инстанции требований об обязательном извещении сторон о времени и месте судебного заседания и является безусловным основанием к отмене судебного решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2018 года – отменить, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: