Решение по делу № 2-704/2016 ~ М-368/2016 от 18.03.2016

Дело № 2-704/2016

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка                                  26 мая 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», в соответствии с выпиской из протокола № заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ *** в список были включены работники товарищества, пенсионеры, временно отсутствующие (ушедшие в армию из ***), сокращенные в *** и проживающие на территории Рябковского сельского совета. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятия района» собственниками земельных долей *** стали 682 дольщика. На праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ***, площадью 4772 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах *** без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Рябковского сельского поселения. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавались следующие свидетельства: ФИО1, РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при жизни выбыла в Екатеринбург, умерла, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в 2004 году, по отношению друг к другу приходились супругами. Их наследником является сын ФИО4 В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № (10791) от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» № (10812) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационных щитах муниципального образования «Рябковское сельское поселение», на сайте администрации Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Для участия в общем собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, составляющие менее 20% их общего числа. Собрание признано неправомочным. Ответчики и наследники умерших не представляли в администрацию Рябковского сельского поселения в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей. Данный факт подтверждает копией протокола Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок *** от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Рябковское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельные доли площадью 6,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах *** Рябковского сельского поселения, признанные невостребованными постановлением главы администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принадлежащие на праве собственности: ФИО1, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец администрация Рябковского сельского поселения в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО4, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении дела, доказательства уважительности причин неявки в суд не предоставил.

Судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Третье лицо Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, в суд не явилось, представило заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, в суд не явилось, заявлений, ходатайств об отложении дела, доказательства уважительности причин в суд не предоставило.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Рябковского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в *** и проживающим на территории Рябковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок *** площадью 4772 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах *** без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Рябковского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выданы свидетельства на право собственности на землю ФИО1, ФИО2. Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 умерли. Поскольку указанные лица не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, в наследственную массу земельные доли не включены, наследник также не распорядился земельными долями, земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10791) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10812) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», поскольку общее собрание участников долевой собственности было признано неправомочным.

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО1, ФИО2 отсутствует.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № *** расположен в границах ***. Земельный участок находится на территории Рябковского сельского поселения <адрес>.

Согласно информации, предоставленной нотариусом Чернушинского нотариального округа наследником принявшим наследство ФИО2 является его супруга ФИО1 Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что земельная доля в наследственную массу не вошла.

    Сведений о лицах, принявших наследство в отношении имущества ФИО1, в материалах дела нет.

Администрацией Рябковского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежние собственники, их наследники земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлением о признании права собственности на земельные доли не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку при жизни ФИО1, ФИО2, их наследники не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, ответчик ФИО4 наследство в отношении земельной доли не принял в установленном законом порядке, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Рябковского сельского поселения не представил, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращался, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, ранее принадлежащие ФИО1, ФИО2 обоснованно были включены в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образование Рябковское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельные доли свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ площадью 6,5 га; ФИО2, на земельную долю свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ площадью 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах *** <адрес>, признанные невостребованными постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Рябковское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью 6,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах *** <адрес>, признанные невостребованными постановлением администрации Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей», ранее принадлежащую на праве собственности:

ФИО1, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику, что он имеет право обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. Заявление должно содержать наименование суда, принявшего заочное решение, наименование лица, подающего заявление, обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, просьбу лица, подающего заявление, перечень прилагаемых материалов. Заявление об отмене заочного решения подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решение суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судья                 С.Л. Паршакова