Решение по делу № 2-251/2013 ~ М-246/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-251/2013

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

05 августа 2013г.                                                                                    с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова А.Э. к администрации Карагайского муниципального района Пермского края, Печенкину В.Л., МТУ №2 Мисоцразвития Пермского края в лице отдела опеки и попечительства, администрации МО «Никольское сельское поселение» о признании постановления о закреплении жилого помещения незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения,

                                            у с т а н о в и л:

Истец обратился к ответчикам с иском о признании п.2 постановления администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ за № о закреплении за несовершеннолетними жилплощади в виде колхозной квартиры в <адрес> Никольского сельсовета незаконным и необоснованным; о признании его нуждающимся в жилом помещении, как имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей; о предоставлении ему специализированного жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивировал следующим образом.

Мать истца - Старкова А.Г. лишена родительских прав Карагайским райсудом ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

Постановлением главы администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении истца и его братьев Носкова В.Э. и Носкова Г.Э. была установлена опека. В п.2 этого постановления за ними было закреплено указанное выше жилое помещение. Эту квартиру его родители получали в колхозе. После лишения родительских прав Старковой А.Г., родителей из квартиры выселили, т.к. в колхозе они больше не работали, в квартиру были заселены другие работники колхоза им.Дзержинского - Печенкины.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы 10 человек. Общая площадь квартиры <данные изъяты>. У истца нет возможности проживать в указанном жилом помещении, поскольку лица, которые там проживают, не являются его родственниками, кроме того, площадь квартиры маленькая. Другого жилья истец не имеет.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Ответчик - администрация Карагайского муниципального района- просила дело рассмотреть без участия их представителя. В своем отзыве ответчик иск не признал в полном объеме по следующим основаниям. На момент закрепления жилья за несовершеннолетними родители несовершеннолетних проживали в колхозной квартире, поэтому жилье за детьми было закреплено обоснованно. На момент закрепления жилья ответчик не имел информации о том, что квартира непригодна для проживания. В связи с изменением действующего законодательства предоставлением жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация района не занимается.

Ответчик Печенкин В.Л. в судебном заседании с иском согласился полностью и пояснил следующее.

Квартира в <адрес> была предоставлена колхозом Никольским его семье в ДД.ММ.ГГГГ.,т.к. он в то время работал в этом колхозе. В доме никто не жил, поэтому им его и предоставили. О том, что это жилье закреплено за несовершеннолетними детьми он не знал. Когда стали оформлять регистрацию, тогда им об этом сказали в сельсовете. Сейчас в квартире прописано шесть членов его семьи, он прописан в другом месте, но проживает с семьей. Кроме них, в доме зарегистрированы еще дети Старковой А.Г. Площадь жилого помещения <данные изъяты>. Этот дом сейчас не значится на балансе ни в сельском поселении, ни в колхозе. Дом первоначально находился в аварийном состоянии, но Печенкин В.Л. его подремонтировал, в настоящее время постоянно производит текущий ремонт. Земля под домом принадлежит сельскому поселению.

Представитель ответчика МТУ №2 Мисоцразвития Пермского края Нохрина А.Н. в судебном заседании с иском согласилась частично и пояснила следующее. В настоящее время они занимаются формированием списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем.

Закон Пермского края от 29.12.2004г. № 19-39-419 в редакции от 14.12.2012г. № 147 ПК в ст.6 предусматривает право детей-сирот на получение жилья из специализированного жилищного фонда в порядке установленном Правительством Пермского края. Постановлением Правительства Пермского края № 92П от 01.03.13г. установлен механизм предоставления жилья детям-сиротам. Истец в МТУ № 2 на учете не стоит. Ему следует обратиться в органы опеки и попечительства МТУ № 2 с заявлением о включении его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Ответчик - администрация Никольского сельского поселения - просила дело рассмотреть без участия их представителя, в отзыве на иск признала его в полном объеме.

3-е лицо по делу Носков Г.Э. в судебном заседании с иском согласился в полном объеме.

3-и лица: Старкова Я.Э., Носков В.Э., Старкова Ж.Э. в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, с иском согласились в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя МТУ№2 Мисоцразвития Пермского края Нохриной А.Н., ответчика Печенкина В.Л., 3-е лицо Носкова Г.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.ст.6, 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 года №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма

специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом исполнительной власти Пермского края, уполномоченным на предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края при выявлении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, достигших возраста 14 лет, соответствующих условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, представляет в уполномоченный орган в сфере социальной поддержки детей-сирот ходатайство о включении в список по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермской области.

Постановлением Правительства Пермского края от 01.03.2013г. № 92-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Кроме того, этим же постановлением в п.3 рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районах передать учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в достигших 14 лет, в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края.

Как следует из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ матерью истца является - Старкова А.Г., отец истца записан со слов матери (л.д.9).

Решением Карагайского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ Старкова А.Г. была лишена родительских прав в отношении пятерых детей, в том числе и в отношении Старкова А.Э.

Постановлением администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ за № над детьми Старковой А.Г., в том числе и Старковым А.Э. была учреждена опека, назначен опекун Старкова Т.В. и п.2 закреплена за несовершеннолетними жилплощадь в виде колхозной квартиры в <адрес> Никольского сельсовета(л.д.8).

Из справки администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное выше жилое помещение передано с ДД.ММ.ГГГГ на баланс администрации Никольского сельского поселения с износом 100%. В этом жилом помещении проживает семья печенкиных по разрешению председателя бывшего колхоза «Никольский» примерно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Как указано в справке этого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении ( <адрес>) зарегистрированы 10 человек, в том числе истец и его братья и сестры(л.д.15) Из перечня жилищного фонда колхоза «Никольский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу:<адрес> предоставлена колхозом Печенкину В.Л.(л.д.17).

Указанная квартира после банкротства колхоза была передана в Никольское поселение (л.д.18).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что архивных документов, свидетельствующих о том, что данная квартира передавалась колхозом им.Дзержиснкого в счет пая Старковой А.Г. не обнаружено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют сведения о наличии в собственности у Старковой А.Г. объектов недвижимости.

В соответствии с Решением Совета депутатов Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена установочная норма на жилье в размере 15 кв.м. на 1 человека.

Поскольку общая площадь жилого помещения, закрепленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет <данные изъяты>., то проживание в ней 11 человек является невозможным, поскольку площадь, приходящаяся на одного проживающего будет составлять <данные изъяты>

Все изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что истец будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей. Является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

В тоже время суд не находит оснований для признания п.2 постановления администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным по тем основаниям, что истец, его братья и сестры проживали в квартире по адресу: <адрес> до лишения их родителей родительских прав.

Согласно ч.4 ст.71 СК РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Таким, образом, истец вправе был пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>.

Поскольку за истцом было закреплено жилое помещение, он не стоял на учете в администрации Карагайского района, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в жилом помещении.

В связи с изменением действующего законодательства истцу следует встать на учет ( как ребенку, оставшемуся без попечения родителей) в качестве нуждающегося в жилом помещении и достигшего 14 лет в МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

Признать Старкова А.Э., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающимся в жилом помещении.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я                                                                      /Л.В,Подюкова/