Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2017 (2-7967/2016;) ~ М-6635/2016 от 12.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Форт» об обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ООО «Форт» об обязании прекратить противоправные действия, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форт» на основании уведомления общественной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ресторане «Форт» по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая общественная проверка.

В ходе общественной проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей:

По факту выявленных нарушений в ходе общественной проверки за соблюдением прав потребителей в ресторане «Форт» по адресу: <адрес>, в отношении ООО «Форт» ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> была направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении Ответчика, однако, согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия Ответчика.

В связи с вышеизложенным истец просил:

1.Признать действия Ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске о классе ресторана противоправными;

2.Обязать ООО «Форт» прекратить противоправные действия по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске о классе ресторана и довести до сведения потребителей соответствующую информацию;

3.Признать действия Ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов в меню противоправными;

4.Обязать ООО «Форт» прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов и довести до сведения потребителей соответствующую информацию путем указания в меню;

5.Обязать Ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», «Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Если в этой части решение суда не будет исполнено, Истец вправе совершить эти действия за счет Ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Впоследствии представителем были уточнены исковые требования в части указания на конкретное печатной издание газету «Компас потребителя».

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ООО «Форт» в судебное заседание не явился. Судом принимались все возможные меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебная повестка, направленная в адрес ответчика, возвращена почтовым отделением по истечении срока хранения.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, то сообщение считается доставленным и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам, предмет или основание иска не изменены, размер исковых требований не увеличен.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Согласно п.2 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

В соответствии с п.1 ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу п.1 ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

С учетом требований ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

В силу пунктов 4.2, 4.3, 4.7 4.2 ФИО4 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания, утвержденному Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 475-ст установлена классификация предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.

При определении типа предприятия общественного питания учитывают следующие факторы:

- ассортимент реализуемых кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их разнообразие и сложность изготовления;

- техническую оснащенность (материальную базу, инженерно-техническое оснащение и оборудование, состав помещений, архитектурно-планировочные решения и т.д.);

- методы и формы обслуживания;

- время обслуживания потребителей (время ожидания, предоставления и потребления услуги);

- профессиональную подготовку и уровень квалификации персонала;

- условия обслуживания (комфортность зала, мебели, этику персонала, эстетику оформления, интерьер и т.д.).

Ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая заказные и фирменные блюда и изделия; алкогольные, прохладительные, горячие и другие виды напитков, мучные кондитерские и булочные изделия, табачные изделия, покупные товары, с высоким уровнем обслуживания и, как правило, в сочетании с организацией отдыха и развлечений.

Кафе - предприятие общественного питания по организации питания и (или без) отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции общественного питания, реализующее фирменные, заказные блюда, изделия и алкогольные и безалкогольные напитки.

Пункт 5.8 ФИО4 50762-2007 предусматривает, что предприятия общественного питания всех типов обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и в других местах, удобных для ознакомления потребителей.

Согласно п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

В соответствии с п.13 Правил оказания услуг общественного питания информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Из материалов дела следует, что ООО «ФОРТ» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на налоговый учет (л.д.25-32).

Основными видами деятельности общества являются: деятельность ресторанов; доставка продуктов питания(л.д.25).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форт» на основании уведомления общественной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), в ресторане «Форт» по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая общественная проверка, в ходе проведения которой было установлено, что на вывеске отсутствовала установленная законом информация о классе ресторана.

Кроме того, в меню ресторана «Форт» отсутствует информация о способах приготовления блюд указанных в меню, а также сведения о пищевой ценности продуктов, входящих в состав предлагаемых рестораном блюд.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> была направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении Ответчика, по рассмотрению которого был дан ответ (л.д.10).

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению заявленные требования об обязании ответчика опубликовать настоящее решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу в специализированной газете для потребителей «Компас потребителей», разъяснив ответчику, что если в этой части решение суда не будет исполнено, ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» вправе совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При выборе печатного издания, в котором должно быть опубликовано решение суда, суд учитывает тираж газеты «Компас потребителей», стоимость публикации, которая ниже по сравнению со стоимостью публикации в МКП городского округа <адрес> «Редакция газеты «Берег», а также специфику печатного издания «Компас потребителей», которая является специализированным изданием в сфере защиты прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Форт» об обязании прекратить противоправные действия - удовлетворить.

Признать действия Ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске о классе ресторана противоправными;

Обязать ООО «Форт» прекратить противоправные действия по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске о классе ресторана и довести до сведения потребителей соответствующую информацию;

Признать действия Ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов в меню противоправными;

Обязать ООО «Форт» прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей установленной законом информации о способе приготовления блюд и пищевой ценности продуктов и довести до сведения потребителей соответствующую информацию путем указания в меню;

Обязать ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в специализированной газете для потребителей «Компас потребителя». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет Ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Гринберг

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.