Постановление по делу № 5-598/2021 от 19.04.2021

Дело № 5-598/2021 <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ             г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Ботынева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой К. Д., <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

Индивидуальный предприниматель Кузнецова К.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> было установлено, что индивидуальный предприниматель Кузнецова К.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ИП Кузнецова К.Д. направила в УВМ УМВД России по <адрес> посредством «Почты России» уведомление о заключении данного трудового договора по форме № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в том время, как следовало направить уведомление по форме № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Своими действиями ИП Кузнецова К.Д. нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП Кузнецова К.Д., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. В материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела без ее участия. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Следуя п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждены формы и порядки уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе форма № «Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)». Приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующий приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина ИП Кузнецовой К.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным зам.начальника ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2

- письменным заявлением ИП Кузнецовой К.Д. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Кузнецовой К.Д. (работодателем) и гражданином Республики Узбекистана ФИО1 (работником);

- копией уведомления о заключении трудового договора между ИП Кузнецовой К.Д. (работодателем) и гражданином Республики Узбекистана ФИО1. (работником) по форме, предусмотренной Приложением № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самой Кузнецовой К.Д. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол ей принесено не было.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ИП Кузнецовой К.Д. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия ее подлежат квалификации по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, суд полагает возможным применить в настоящем деле ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме № к новому Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № почти дословно воспроизводит уведомление по форме № к ранее действовавшему Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что совершенное ИП Кузнецовой К.Д. деяние, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пп.2 п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя Кузнецову К. Д. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить ИП Кузнецовой К.Д. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              <данные изъяты>)        О.Н. Ботынева

<данные изъяты>

<данные изъяты>