Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1903/2016 ~ М-1600/2016 от 07.07.2016

№ 2-1903/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года гор. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Алфёрове А.В., с участием истца Шавыриной Е.И, представителя ответчика Чащиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавыриной Е.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в гор. Железногорск Красноярского края о включении периодов нахождения в ученических отпусках в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шавырина Е.И. обратилась в Железногорский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края (ГУ УПФ РФ гор. Железногорск) и с учетом уточнений просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края № 181 от 20 июня 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать принять к зачету и включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ее в ученических отпусках с 11.12.1989 г. по 22.12.1989г; с 03.05.1990 г. по 30.05.1990 г.; с 12.11.1990 г. по 23.11.1990 г, с 28.03.1991 г. по 24.04.1991 г, с 21.10.1991 г. по 01.11.1991 г, с 02.03.1992 г. по 29.03.1992 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения к ответчику.

Требования мотивированы тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Железногорск от № 181 от 20 июня 2016 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого стажа работы, поскольку ответчиком не были приняты к зачету периоды нахождения ее в ученических отпусках с 11.12.1989 г. по 22.12.1989г (12 дней); с 03.05.1990 г. по 30.05.1990 г.(28 дней); с 12.11.1990 г. по 23.11.1990 г (12 дней), с 28.03.1991 г. по 24.04.1991 г (28 дней), с 21.10.1991 г. по 01.11.1991 г (12 дней), с 02.03.1992 г. по 29.03.1992 г. (28 дней). С данным решением истица не согласна, полагает, что указанные периоды должны быть включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просила обязать ответчика включить их в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения к ответчику с 14.06.2016 года.

В судебном заседании истец Шавырина Е.И. поддержала указанные выше требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Чащина Ю.С. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании не признала исковые требования, указав, что расчет стажа истицы на соответствующих видах работах производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ № 1067 22.09.1999 года., Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В стаж истца спорные периоды не могут быть зачтены. Ее специальный стаж работы на 14.06.2016 года составляет 24 года 07 месяцев 15 дней, права на другой вид пенсии у истца нет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Шавырина Е.И. работала с 20.06.1988 г. по 31.07.1994 г. воспитателем яслей – сада Горно – химического комбината; с 01.08.1994 г. по 05.02. 1994 года и с 17.06.1996 года по 14.06.2016 года воспитателем в детских садах № 29 «Рябинушка», № 72 «Дельфиненок».

В период с 1989 года по 30.06.1992 года истец Шавырина Е.И. проходила обучение в Красноярском педагогическом училище по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях», (диплом СТ № 075501 от 30.06.1992 года).

14 июня 2016 года истец Шавырина Е.И. обратилась в ГУ УПФ в гор. Железногорск с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ в гор. Железногорск Красноярского края № 181 от 20 июня 2016 года Шавыриной Е.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения – 14 ноября 2016 года.

Приняты к зачету периоды ее работы: с 20.06.1988 г. по 31.07.1994 г. воспитателем яслей – сада Горно – химического комбината; с 01.08.1994 г. по 05.02. 1994 года и с 17.06.1996 года по 14.06.2016 года воспитателем в детских садах № 29 «Рябинушка», № 72 «Дельфиненок», а всего 24 года 07 месяцев 15 дней).

Не зачтены периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 11.12.1989 г. по 22.12.1989г; с 03.05.1990 г. по 30.05.1990 г.; с 12.11.1990 г. по 23.11.1990 г, с 28.03.1991 г. по 24.04.1991 г, с 21.10.1991 г. по 01.11.1991 г, с 02.03.1992 г. по 29.03.1992 г.

Согласно диплому № истец Шавырина Е.И. в 1989 году поступила в Красноярское педагогическое училище и в 1992 году окончила полный курс названного училища по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях».

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 и пункте 2 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ».

Положения статей 6,15,17,18 и 19 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. Приложением к указанному постановлению, утвержден перечень учреждений организации и должностей работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны работа в должности воспитателя в детских садах.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьями 196, 198 КЗоТ РСФСР предусматривалось право лицам, работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставление дополнительного отпуска с сохранением заработной платы, с отчислением в пенсионный фонд.

Согласно статье 173 Трудового Кодека Российской Федерации, работнику, направленному на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела истец работала в период с 20.06.1988 г. по 31.07.1994 г. воспитателем яслей – сада Горно – химического комбината, в период с 1989 года по 1992 год проходила обучение в Красноярском педагогическом училище.

Представленной в материалы пенсионного дела справкой ФГУП ГХК (№ 212-01-08 от 11.02.2013) подтверждается, что за период работы истицы ей были предоставлены ученические отпуска с 11.12.1089 года по 22.12.1989 года; с 03.05.1990 года по 30.05.1990 года ; с 12.11.1990 года по 23.11.1990 года; с 28.03.1991 года по 24.04.1991 года; с 21.10.1991 года по 01.11.1991 года; с 02.03.1992 года по 29.03.1992 года и с 08.06.1992 года по 29.06.1992 года.

Учитывая изложенные правовые положения, периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, на момент обращения истицы к ответчику 14 июня 2016 года у истицы возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шавыриной Е.И. удовлетворить.

Обязать ответчика государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края включить в страж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения Шавыриной Е.И. в ученических отпусках: с 11.12.1089 года по 22.12.1989 года; с 03.05.1990 года по 30.05.1990 года; с 12.11.1990 года по 23.11.1990 года; с 28.03.1991 года по 24.04.1991 года; с 21.10.1991 года по 01.11.1991 года; с 02.03.1992 года по 29.03.1992 года и с 08.06.1992 года по 29.06.1992 года и назначить Шаврыгиной Елене Ивановне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 14 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с \22 августа 2016 года.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова