Решение по делу № 2-577/2020 ~ М-327/2020 от 17.03.2020

Дело № 2-577/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием представителя истца Пермяковой Е.В. по доверенности Тимошиной Е.В., представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности Кузьмичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Пермякова Е.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в установлении пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 25 лет 04 мес. 17 дн. При этом не учтены периоды: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 6 мес. 26 дн.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 3 мес. 20 дн.; не выработана ставка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 3 мес. 05 дн.; наименование учреждения не предусмотрено Списком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе занимаемая должность не предусмотрена Списком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 5 мес. 12 дн. С данным решением истица не согласна, считает его незаконным в части невключения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диетсестрой, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в травматологическом отделении Каширского муниципального медицинского объединения. Также истец считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в стаж работы истца для досрочного пенсионного обеспечения в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, а остальные спорные периоды в календарном исчислении.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной пенсии по старости, оформленное решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 2 мес. 01 дн. в календарном исчислении; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дн. в должности диетсестры в Каширском муниципальном медицинском объединении в календарном исчислении; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 3 мес. 23 дн. в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 07 дн. в календарном исчислении в должности медсестры в травматологическом отделении; обязать ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Пермякова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Ее интересы в судебном заседании представляла по доверенности Тимошина Е.В.

Представитель истца Тимошина Е.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области Кузьмичева И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в решении об отказе в установлении истице пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Пермякова Е.В. обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 32-35).

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области отказало истице в установлении пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа - 30 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 25л. 04м. 17дн. специального стажа. Не учтены периоды, так как не подтверждено выполнение основных должностных обязанностей, связанных с медицинской деятельностью: отпуск по уходу за ребёнком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 06м. 26дн.; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 03м. 20дн.; не выработана ставка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 00л. 03м. 05дн.; наименование учреждения не предусмотрено Списком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе занимаемая должность не предусмотрена Списком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 03г. 05м. 12дн. (л.д. 11).

Истец просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости следующие спорные периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в КММО в календарном исчислении, период работы в должности медсестры в травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Из трудовой книжки и справки ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица была принята в Каширскую горбольницу ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена должность медицинской сестры МСЧ «Центролит» по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диетсестры, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Принята в Каширское муниципальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры в травматологическое отделение по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения на 0,5 ставки временно по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения, где и работает по настоящее время. Находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). На основании постановления Главы Администрации Каширского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, Каширская городская больница переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Каширскому ММО Каширское муниципальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МУ «Каширская ЦРБ» муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Каширская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное бюджетное учреждение «Каширская центральная районная больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Каширская центральная районная больница».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Согласно разделу 3 указанной Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 (утратил силу 01 января 1996 г.), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 г.), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

Разделом "наименование должностей" в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 г. N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 г. N 540 (утратил силу с 5 августа 2003 г.) установлены требования к должности диетической медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (п. 1, 2 приложения N 4 к приказу).

С учетом статуса медицинского учреждения, в котором работала истица в спорный период, тождественность указанной в ее трудовой книжке должности "диетсестра" должности медицинской сестры диетической сомнений не вызывает.

В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и применяемый для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, включены медицинские сестры и больницы: центральная (районная).

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, периоды работы истца в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры, то есть должности, предусмотренной Списком от 06.09.1991 N 464, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в травматологическом отделении, то есть должности, предусмотренной Списками от 06.09.1991 N 464, от 22.09.1999 N 1066, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Изменение правовой формы медицинского учреждения в связи с изменением законодательства не может служить основанием исключения указанных периодов работы из специального медицинского стажа Пермяковой Е.В.

Причем период работы истца в КММО в должности диетсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, а период работы в должности медсестры в травматологическом отделении в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении по следующим основаниям.

Так, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего постановления, применяются: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.) работала в должности диетсестры не в отделении хирургического профиля стационара, следовательно, данный период подлежит зачету в календарном исчислении.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" травматологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля. Таким образом, период работы истца в должности медсестры в травматологическом отделении в КММО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, то есть как 4 г. 11 м. 20 дн.

Пунктом 3 Правил N 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно указанному Приложению, право на льготное исчисление стажа имеют медицинские сестры отделений (групп, палат) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком.

Таким образом, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 1м. 07дн.) в должности медсестры наименование структурного подразделения «травматологическое отделение» не соответствовало Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в период работы истца медицинской сестрой палатной травматологического отделения МБУ «Каширская ЦРБ» (в последствии учреждение переименовано на ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ») истец направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Не включение ответчиком указанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж суд признает необоснованным, поскольку в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, в силу занимаемой истцом должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах. Из данных о стаже следует, что периоды работы истицы, предшествующие периодам нахождения ее на курсах повышения квалификации, включены ответчиком в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном исчислении (л.д. 51).

На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 01 дн.) подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Оснований для включения указанных периодов в льготном исчислении не имеется. Так, в соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают: медицинские сестры палатные, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

Истица не осуществляла трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов работы истицы ее специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 30 л. 06 мес. 25 дн., и право на назначение пенсии у нее возникло в 2019г.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7, если право на страховую пенсию по старости возникло в ДД.ММ.ГГГГ, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ – истице могла быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку с даты возникновения права на страховую пенсию по старости прошло 6 месяцев.

На основании изложенного, исковые требования Пермяковой Е.В. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд признает решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа истицы вышеуказанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации и в части отказа в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворяя тем самым уточненные исковые требований Пермяковой Е.В. частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Пермяковой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Пермяковой <данные изъяты> периодов работы в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в травматологическом отделении, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Пермяковой <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Пермяковой <данные изъяты> следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в Каширском муниципальном медицинском объединении в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в травматологическом отделении в Каширском муниципальном медицинском объединении в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в травматологическом отделении в Каширском муниципальном медицинском объединении в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Пермяковой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева