Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2016 (2-1213/2015;) ~ М-1335/2015 от 27.11.2015

дело №2-66/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 12 января 2016 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., при секретаре ИвановойН.А., с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО1., ответчицы СороченкоЗ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) к Сороченко З.А. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Сороченко З.А., в котором просит суд взыскать с Сороченко З.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате полученного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природного газа по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копейка, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; обязать Сороченко З.А. обеспечить доступ представителям филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе и АО «Благодарненскрайгаз» для проведения мероприятий по отключению от системы газоснабжения.

Исковые требования мотивированы следующим образом.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (Поставщик) и Сороченко З.А. (лицевой счет №) (Потребитель) был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на поставку природного газа.

Розничные цены на поставки природного газа населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной энергетической комиссией Ставропольского края и Правительством Ставропольского края:

с 1 января 2012 года для населения установлена цена газа за 1 куб. м. 3 руб. 56 коп. (в 1-ми 2-м кварталах), 4 руб. 10 коп. (3-м и 4-м кварталах) в соответствии с Постановлением РТК СК от 15.12.2011 года №74/5;

с 1 января 2013 года для населения установлена цена газа за 1 куб. м. 4 руб. 10 коп. (в 1-м и 2-м кварталах) в соответствии с Постановлением РТК СК от 24.12.2012 года №70/8;

с 1 июля 2013 года для населения установлена цена газа за 1 куб. м. 4 руб. 71 коп. (в 3-м и 4-м кварталах) в соответствии с Постановлением РТК СК от 26.06.2013 года №39/2;

с 1 июля 2014 года для населения установлена цена газа за 1 куб. м. 4 руб. 91 коп. (в 3-м и 4-м кварталах) в соответствии с Постановлением РТК СК от 20.06.2014 года №32/2.

с 1 июля 2015 года для населения установлена цена за 1 куб. м 5 руб. 28 коп. в соответствии с постановлением РТК СК от 26.06.2015 года № 39/1.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки состояния и работоспособности газового счетчика в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, был составлен акт о нарушении целостности пломб газового счетчика. Согласно данного акта абоненту было произведено доначисление. До настоящего времени задолженность не оплачена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ абоненту производились расчеты объема потребленного газа по нормативам потребления газа в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан»:

в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учёта газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потреблённого газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Исходя из вышеизложенного и на основании норм Постановления №549 и Постановления №173-п должнику был произведен расчет объема потребленного газа по нормативам потребления газа в связи, с чем у абонента образовалась задолженность за потребленный газ за период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период образования задолженности) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копейка.

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Потребитель не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, обязан произвести оплату за израсходованный природный газ в полном объёме. Однако Должник, поставленный газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оплатил в полном объеме, установленном к оплате, в результате у абонента образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копейка.

Так же абонент не допускает сотрудников филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе к проверке прибора учета газа и отключению от системы газоснабжения.

Должнику неоднократно были направлены извещения о том, что у него возникла задолженность, с предложением погасить задолженность на указанную сумму и предупреждением, что в противном случае поставка газа будет прекращена. Включение подачи газа будет производиться за дополнительную оплату. Взыскание задолженности будет производиться в принудительном порядке через суд. На момент подачи заявления задолженность должником также не погашена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчица СороченкоЗ.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объёме по следующим основаниям. Она является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который приобрела по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор поставки газа с истцом. В ДД.ММ.ГГГГ её газовый счётчик снимался на поверку, после чего был установлен в другом месте – перенесён на один метр по указанию работников райгаза. Разрешение на перенос ей дали устно. Периодически работники Благодарненского райгаза приходили на проведение технического обслуживания. Никаких замечаний от работников райгаза не поступало, о том, что это работники иной организации, чем та, которая поставляет газ, она не знала. ДД.ММ.ГГГГ к ней домой приходила контролёр ФИО3., которая составила акт о том, что счётчик перенесён на другое место и якобы, частично нарушена целостность проволоки. Этот акт был подписан её сыном, хотя на тот момент она сама присутствовала дома и говорила контролёру, что пломба целая. О том, что счётчик неисправен и его необходимо проверить или заменить, ей никто не говорил. Оплату за газ она всегда производит на почте, предъявляя кассиру заполненную расчётную книжку, в которой проставлены показания учёта прибора. О том, что кассир не всегда в кассовом чеке проставляет показания учёта прибора, она не знала до дня судебного разбирательства. Не считает это своей виной, поскольку является добросовестным плательщиком. Действительно она не допускала работников истца к прибору учёта в 2015 году, поскольку они собирались отрезать ей газ, с чем она была категорически не согласна, поскольку считает, что задолженности перед истцом у неё не имеется.

Суд, выслушав мнение представителя истца, ответчицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие знамение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

В обоснование заявленных требований суду стороной истца представлены следующие документы.

-копия договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ с СороченкоЗ.А., проживающей по адресу: <адрес>;

-копия акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии сына владелицы дома № по <адрес>, - ФИО4., «при проверке работоспособности газового счётчика выявлено, что счётчик перенесён на другое место без разрешения работников «Газпром межрегионгаза». Целостность проволоки частично нарушена. Показания счётчика <данные изъяты>»;

-информационный листок абонента СороченкоЗ.А., согласно которой задолженность абонента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку;

-информационный листок абонента СороченкоЗ.А., согласно которой задолженность абонента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

-копия письма об отключении от газораспределительной сети абонентов-неплательщиков, в том числе СороченкоЗ.А.;

-копии уведомлений о вручении почтовых отправлений;

-помесячный расчёт задолженности абонента СороченкоЗ.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчицей СороченкоЗ.А. в обоснование своих возражений представлены следующие документы в копиях:

-квитанции по платежам за сетевой газ с указанием показаний прибора учёта, количества потреблённого газа, суммы к оплате и кассовые чеки об оплате за сетевой газ;

-договор и чек об оплате услуг по поверке счётчика от ДД.ММ.ГГГГ;

-квитанция на оплату услуг газификации и газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ;

-кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей;

-акт о выполненных работах по техническому обслуживанию, ремонту газопроводов вводов и газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ у абонента СороченкоЗ.А.;

-извещение о платеже за ТО ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей;

-акт о выполненных работах по техническому обслуживанию, ремонту газопроводов вводов и газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ у абонента СороченкоЗ.А.;

-паспорт на счётчик газа №, согласно которому дата поверки счётчика – ДД.ММ.ГГГГ, срок поверки – 10 лет, счётчик установлен по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (пункт 21 Правил).

При этом поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п. 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п.31 Правил в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Как установлено в судебном заседании, принадлежащий ответчице прибор учёта газа № прошёл поверку ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени межповерочный интервал не истёк. Доказательств неисправности прибора учёта суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки было выявлено частичное нарушение проволоки пломбы прибора учёта, что в соответствии с положениями п.п.23, 28 "Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для начисления платы по нормативу потребления за период шесть месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем в этой части исковые требования подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка (согласно помесячному расчёту платы по нормативу потребления, представленному истцом и не оспоренному ответчицей). Суд отмечает, что поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность СороченкоЗ.А. по оплате за потреблённый сетевой газ составляла <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею была произведена оплата в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, то есть менее имевшейся задолженности, то сумма, подлежащая взысканию по решению суда не подлежит уменьшению на сумму произведённых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплат за потреблённый газ.

Исковые требования в части взыскания платы по нормативу потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.31 "Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3.4.9 договора для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ сведения о показаниях прибора учёта за истекший отчётный период предоставляются поставщику одним из перечисленных способов: квитанция, расчётная книжка, контрольная проверка, журнал передачи показаний прибора учёта газа в пунктах приёма платежей.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем истца ответчица СороченкоЗ.А. систематически вносила плату за потреблённый сетевой газ через отделение Почты России, предоставляя кассиру квитанцию с указанием показаний прибора учёта. Указанные квитанции, а также чеки об оплате за потреблённый газ представлены суду и исследованы в судебном заседании. То обстоятельство, что не во всех кассовых чеках проставлены показания приборов учёта, не свидетельствуют о наличии вины абонента, поскольку кассовые чеки формируются не им, а сотрудником, принимающим платёж.

Таким образом, оснований для расчета суммы за потреблённый газ исходя из норматива потребления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по правилам п.31 "Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части суд полагает необходимым отказать.

Рассматривая вопрос об обязании ответчицы обеспечить доступ представителям истца для проведения мероприятий по отключению системы газоснабжения, суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостанавливать подачу газа до полного погашения абонентом задолженности за потреблённый газ.

Сам факт наличия задолженности СороченкоЗ.А. перед истцом является предметом настоящего судебного разбирательства, в связи с чем право на приостановление подачи газа возникнет у истца лишь после факта неоплаты ответчиком размера задолженности, установленной настоящим решением суда в установленном законом порядке.

В то же время, учитывая факт недопуска работников истца к приборам учёта, что ответчица подтвердила в судебном заседании, суд, руководствуясь положениями п. 21 "Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, п.3.4.11 договора для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 23 сентября 2009 года, суд полагает необходимым обязать СороченкоЗ.А. обеспечить доступ к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки работникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) в порядке, установленном "Правилами о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) к Сороченко З.А. о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа, удовлетворить частично.

Взыскать с Сороченко З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) сумму задолженности по оплате полученного природного газа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку.

Взыскать с Сороченко З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) понесённые по делу процессуальные издержки в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Обязать Сороченко З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> обеспечить доступ к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки работникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе).

В удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) к Сороченко З.А., - отказать.

Мотивированное решение составлено 15 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу