Решение по делу № 33-1336/2020 от 14.01.2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    04 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего – судьи Синани А.М.,

    судей:                   Авериной Е.Г.,

                                                  Егоровой Е.С.,

    при секретаре                      Гамуровой М.А.,

    с участием истца                 Краснянской О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Краснянской Ольги Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26 ноября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

    в октябре 2019 года Краснянская О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что27 мая 2019 года она направила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым электронное заявление о назначении страховой пенсии по старости, а в начале июня 2019 года подала заявление с просьбой учесть при назначении страховой пенсии по старости страховой стаж, при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента - период работы со 02 апреля 1982 года по 25 апреля 1986 года по трудовой книжке от 02 апреля 1982 года. 20 июля 2019 года ею получено письмо ГУ УПФР в г. Евпатории РК от 16 июля 2019 года № 6526/02-28 и дополнительное решение о назначении пенсии от 15 июля 2019 года № 373790/19, в котором сообщалось, что при назначении страховой пенсии по старости не учтен в страховой стаж, а также при исчислении ИПК период работы со 02 апреля 1982 года по 25 апреля 1986 года по трудовой книжке от 02 апреля 1982 года, поскольку наименование предприятия при принятии на работу не соответствует наименованию в оттиске печати при увольнении. Просила признать незаконным дополнительное решение о назначении пенсии от 15 июля 2019 года № 373790/19, включить в трудовой стаж период работы со 02 апреля 1982 года по 25 апреля 1986 года в должности бухгалтера и старшего бухгалтера, обязать ответчика учесть указанный период при назначении страховой пенсии по старости и при исчислении ИПК, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом данного периода работы с момента ее назначения, то есть с 24 июня 2019 года.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26 ноября 2019 года признано незаконным дополнительное решение от 15 июля 2019 года № 373790/19 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория Республики Крым о невключении Краснянской О.В. периодов работы в трудовой стаж с 02.04.1982 по 25.04.1986 в должности бухгалтера и старшего бухгалтера <данные изъяты>»). Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым обязано включить Краснянской О.В. в трудовой стаж для начисления страховой пенсии периоды работы с 02.04.1982 по 25.04.1986 в должности бухгалтера и старшего бухгалтера <данные изъяты>»); произвести перерасчет и начисление размера страховой пенсии с учетом периода работы с 02.04.1982 по 25.04.1986, с момента ее назначения - 24 июня 2019 года.

    В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что не подлежит включению в трудовой стаж период работы истца с 02 апреля 1982 года по 25 апреля 1986 года по трудовой книжке от 02 апреля 1982 года, поскольку наименование предприятия при принятии на работу не соответствует наименованию в оттиске печати при увольнении.

    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 27.05.2019 Краснянская О.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Евпатории РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления ГУ УПФР в г. Евпатории РК принято дополнительное решение от 15.07.2019 № 373790/19, согласно которому при назначении страховой пенсии по старости не учтен в страховой стаж, а также при исчислении ИПК период работы с 02.04.1982 по 25.04.1986 по трудовой книжке от 02.04.1982 согласно статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование предприятия при принятии на работу не соответствуют наименованию в оттиске печати при увольнении.

В рамках оказания содействия истцу ГУ УПФР в г. Евпатории РК направлены запросы о предоставлении справок, подтверждающих вышеназванный период работы, в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), в Ульяновский городской архив, в УПФР в г. Ульяновске Ульяновской обл., в Областное государственное учреждение «Государственный архив Ульяновской обл.».

На вышеназванные запросы поступили следующие ответы:

- из МКУ «Ульяновский городской архив» от 20.12.2018 № 5018/05-10, согласно которому документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

- из Областного ГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 19.12.2018 № 04-17/1-К, от 08.05.2019 № 04-17/2965-К и от 08.05.2019 № 1339, согласно которым документы по личному составу Объединения <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, сведениями о стаже работы и заработной платы Краснянской О.В. учреждение не располагает.

Согласно трудовой книжке №, дата заполнения - 2 апреля 1982 г., Краснянская (ФИО7) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.04.1982 принята по направлению в бухгалтерию на должность бухгалтера в <данные изъяты>, 25.01.1984 переведена ст. бухгалтером, 25.04.1986 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с переездом к новому месту службы мужа (собственное желание). Запись об увольнении заверена круглой печатью «Отдел кадров Объединение «<данные изъяты>».

В трудовую книжку № от 02 апреля 1982 г. вклеена справка, заверенная печатью «<данные изъяты>, <адрес> и круглой печатью «Отдел кадров <данные изъяты>», а также подписью начальника отдела кадров, согласно которой ФИО8 (Краснянская) О.В. «действительно работала в <адрес> в должности ст. бухгалтера с 2 апреля 1982 г. Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на военную службу в другую местность - ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом положений ч.ч. 1 - 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 2018 г.). На основании ч. 1, ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пп. «г» п. 20 Правил обращения за страховой пенсией при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. На основании п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 60 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 утверждена «Инструкция по заполнению трудовых книжек» (далее - Инструкции по заполнению трудовых книжек). В силу п. 3.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, если за время работы работника наименование организации изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе трудовой книжки делается запись: «Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В соответствии с п. 2.14. «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 30.11.2003, то есть в спорный период (далее - Инструкции о порядке ведения трудовых книжек), если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» утверждены формы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, а также «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (далее - Правила ведения и хранения трудовых книжек). В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Согласно п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Таким образом, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе истца и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций.

Таким образом, собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорный период, в связи с чем, спорный период подлежит включению в общий трудовой стаж.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

                                                                о п р е д е л и л а:

                                                                решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: