Решение по делу № 12-186/2013 от 24.05.2013

Дело № 12 – 186/13

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 10 июня 2013 года жалобу Стрекаловского К.С. на постановление мирового судьи Водненского судебного участка города Ухты от 29 апреля 2013 года по делу № 5 – 304/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении:

Стрекаловского К.С., проживающего: ...., конкурсного управляющего ООО «Энергетика»,

установил:

Постановлением мирового судьи Водненского судебного участка города Ухты от 29 апреля 2013 года № 5 – 304/13 конкурсный управляющий ООО «Э» Стрекаловский К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Стрекаловский К.С. подал жалобу, в которой указал, что истребуемые документы не были предоставлены руководителем ООО «Энергетика», о месте и времени рассмотрения извещен не был, не мог участвовать в связи с болезнью, просит постановление отменить.

Стрекаловский К.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 2 ст.15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 04 октября 2012 по делу № А29 – 2694/2012 ООО «Энергетика» признано несостоятельным (банкротом), Стрекаловский К.С. назначен конкурсным управляющим.

Согласно ч.1 ст.129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом.

На основании ч.1, ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; по общему правилу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, на орган, чье должностное лицо составило протокол об административном правонарушении, возложена обязанность по доказыванию виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим тех полномочий руководителя должника, которые возложены на него Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако таких доказательств в деле не имеется.

Напротив, на основании в соответствии с ч.2 ст.126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании; в случае необходимости суд вправе также истребовать их у бывшего руководителя должника, а также у других лиц, у которых имеются соответствующие документы.

Как следует из определения Арбитражного суда Республики Коми от 23 апреля 2013 года по делу № А29 – 2694/2012, бывший руководитель ООО «Энергетика» С.А. обязана передать конкурсному управляющему, в том числе, документы и сведения, необходимые для составления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, как это предусмотрено п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и утвержденных приказом Минтруда России 28.12.2012 года № 639н Формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), согласно приложению N 2.

При таких обстоятельствах вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может считаться доказанной.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного постановление мирового судьи Водненского судебного участка от 29 апреля 2013 года по делу № 5 – 304/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Стрекаловского К.С. подлежит отмене, дело об административном правонарушении – прекращению.

При этом доводы заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не могут быть приняты во внимание, так как из имеющегося в деле уведомления следует, что он был извещен по месту нахождения юридического лица, конкурсным управляющим которого он является; кроме того, сама по себе выдача гражданину листка нетрудоспособности его участию в судебном заседании не препятствует, ходатайство же об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Стрекаловского К.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Водненского судебного участка города Ухты от 29 апреля 2013 года по делу № 5 – 304/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Стрекаловского К.С., отменить дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Коми.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова