Решение по делу № 2-1167/2015 ~ M-769/2015 от 10.03.2015

№ 2-1167/15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Л.А.,

при секретаре Степичевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Клюевой Н.С. о взыскании затрат на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации,

Установил:

Истец МВД Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчице Клюевой Н.С. с требованиями о взыскании затрат на обучение ответчицы в образовательной организации МВД Российской Федерации в размере (сумма).

В обоснование заявленных исковых требований указало, что ответчица Клюева Н.С. на основании приказа (Образов. учереждение) от (дата) (номер) была зачислена курсантом (Образов. учереждение) с (дата) года, где успешно обучалась. (дата) ответчик успешно окончила (Образов. учереждение) и с (дата) была откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю.

При этом (дата) Клюевой Н.С. и МВД России в лице начальника ГУВД по АК был заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик должна была пройти полный курс обучения в БЮИ и по его окончании прослужить в органах ВД не менее 5 лет.

(дата) между Клюевой Н.С. и МВД России в лице начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю в соответствии с Федеральным законом от 30.11.20111 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно условиям контракта ответчик приняла на себя обязательство пройти службу в органах внутренних дел по окончании курса обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно контракту срок службы установлен - не менее 5 лет после окончания обучения. Согласно контракту ответчик приняла на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных законом о службе затраты на её обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Клюева Н.С. успешно прошла государственную итоговую аттестацию и окончила (Образов. учереждение) . По окончании обучения между ответчиком и ГУ МВД России по Алтайскому краю был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик обязалась выполнять обязанности по должности (должность) (место работы).

(дата) от ответчицы поступил рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника. (дата) на основании приказа ГУ МВД России по г. Барнаулу от (дата) с Клюевой Н.С был расторгнут контракт и ответчица уволена со службы из органов внутренних дел. Ссылаясь на ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Закон о службе) истец обратился с данным иском о возмещении ответчиком суммы денежных средств затраченных на её обучение предоставив соответствующий расчет.

В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации одновременно представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по г. Барнаулу - Ключникова Е.В., действующая на основании доверенностей, уточнила сумму взыскания и просила, согласно представленному расчету, взыскать в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (сумма). На заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что расчет взыскиваемой суммы произведен по Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении ВПО или научно-исследовательском учреждении МВД Российской федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах ВД Российской Федерации и увольнения со службы в органах ВД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465 с 01.01.2012 года и с учетом отработанного ответчиком времени. Расчет затрат на обучение произведен за период (период) с (дата) поскольку до вступления в силу Федерального закона о службе не было правил расчета. Формула по которой произведен расчет суммы затрат на обучение содержится в п. 10 указанных Правил, а так же выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Клюева Н.С., надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчика Клюева Н.С. на основании приказа (Образов. учереждение) от (дата) (номер) л/с была зачислена курсантом (Образов. учереждение) с (дата) года, где успешно обучалась. На основании приказа (Образов. учереждение) от (дата) ответчик успешно окончила (Образов. учереждение) и была откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с (дата) (л.д. 11).

При этом (дата) Клюевой Н.С. и МВД России в лице начальника ГУВД по АК генерал-лейтенанта милиции (начальник) был заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик должна была пройти полный курс обучения в (Образов. учереждение) и по его окончании прослужить в органах внутренних дел не менее 5 лет (л.д. 14-15).

(дата) был принят Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской федерации» (Закон о службе).

На его основании (дата) между Клюевой Н.С. и МВД России в лице начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю генерал-майора полиции (начальник) был заключен контракт о службе в органах внутренних дел (л.д. 16-17).

Согласно условиям контракта (п. 4.11) ответчик приняла на себя обязательства пройти службу в органах внутренних дел по окончании курса обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.12 заключенного (дата) контракта срок службы установлен - не менее 5 лет после окончания обучения. Согласно п. 4, 14, 4, 15 ответчик приняла на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе затраты на её обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Клюева Н.С. успешно прошла государственную итоговую аттестацию и окончила (Образов. учереждение) », что подтверждается выданным ей диплом (номер) от (дата) (л.д. 22). По окончании обучения между ответчиком и ГУ МВД России по Алтайскому краю (дата) был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому ответчик обязалась выполнять обязанности по должности (должность) (место работы) (л.д. 19-20).

(дата) от ответчика поступил рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника), л.д. 21.

(дата) на основании приказа ГУ МВД России по г. Барнаулу от (дата) № (номер) в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 закона о службе с Клюевой Н.С. был расторгнут контракт и ответчица уволена со службы из органов внутренних дел (л.д. 11-12).

(дата) ответчику направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России, которое последним оставлено без исполнения (л.д. 23-24).

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 (по инициативе работника), 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции от 30.11.2011 года).

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465 (далее Правила возмещения) затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201).

В силу положений п. 3 указанных Правил возмещения, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201).

В контракте, заключенном с ответчицей о прохождении службы в органах внутренних дел от (дата), содержатся ссылки на ФЗ № 342 от 30.11.2011 года, что свидетельствует о том, что положения указанного закона так же распространяются на отношения, возникающие в связи с заключением данного контракта.

Федеральный закон № 342 от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» вступил в законную силу с 01 января 2012 года, соответственно обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного закона возникает у ответчицы только с 01 января 2012 года.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле предусмотренной п. 10 Правил возмещения.

Согласно справке предоставленной (Образов. учереждение) , значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год для очной формы обучения составил (сумма) (л.д. 27).

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле, предусмотренной п. 11 правил возмещения исходя из фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) и срока получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Поскольку взысканию подлежат суммы денежных средств, затраченных на обучение после вступления в законную силу Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.20111 года, то нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования рассчитывается с 2012 года и составляет (период) вместо положенных (период) лет.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, составляет (сумма) рубля (л.д. 26).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется по формулам предусмотренным п. 12 Правил возмещения в зависимости от категории сотрудников.

Для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле, предусмотренной п. б с учетом количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования, количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт и составляет в данном случае (сумма) копеек.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан обоснованным, отвечающим требованиям закона, составленным в соответствии с Правилами возмещения, и принят в качестве надлежащего доказательства размера подлежащей взысканию суммы.

В гражданском процессе стороны, в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 269-О).

В данном случае заочный порядок рассмотрения дела не позволяет суду учесть возможные доводы или возражения ответчицы, которая своим пассивным поведением лишила себя возможности предоставить их суду. Поэтому суд вынужден принять за основу только доводы и доказательства истца, в том числе и представленный расчет.

Таким образом, с ответчика Клюевой Н.С. в пользу истца Министерства внутренних дел Российской Федерации подлежит взысканию сумма денежных средств затраченная на обучение в образовательной организации МВД России в размере (сумма).

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Клюевой Н.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере (сумма) копеек исходя из цены иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Клюевой Н.С. о взыскании затрат на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с Клюевой Н.С. в пользу Министерства внутренних дел России сумму денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации Министерства внутренних дел России в размере (сумма).

Взыскать с Клюевой Н.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере (сумма).

Ответчик вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Барнаула с заявлением об отмене решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.А. Артемьева.

Мотивированное заочное решение изготовлено: 14 апреля 2015 года. решение вступило в законную силу: 20 июня 2015 года. Согласовано судья Л.А. Артемьева: