Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2019 (5-719/2018;) от 10.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» января 2019 года судья Куйбышевского районного суда г.Самары Мельниковой О.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> и.о. заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) С.С. составлен протокол № в отношении юридического лица - <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, следующего содержания.

<дата> в 15.00 часов, при проведении выездной проверки по постоянному государственному надзору на опасном производственном объекте 1 класса опасности <...>» по адресу: Самара, <адрес>, эксплуатируемого <...>», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:

1. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации внесены изменения в технологическую схему опасного производственного объекта <...> а именно: смонтирована линия слива машинного масла марки И-20 с автобойлера в стационарную емкость поз. Е-20А в насосной №, чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от <дата> №.

Определением и.о. заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> протокол об административном правонарушении в отношении <...> передан на рассмотрение в Куйбышевский районный суд <адрес>.

В судебном заседании и.о. заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С.С. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении <...> подтвердил. Считает, что протокол об административном правонарушении в отношении <...> составлен правомерно. Просит <...> привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта 1 класса опасности «Площадка установки №

Представитель № по доверенности Т.Е., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении от <дата> согласились и показала, что вину в совершение административного правонарушения № не оспаривает, принимает меры по устранению выявленного нарушения. Не возражала против применения меры наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства емкости поз. Е -20А, применяемой на опасном производственном объекте «Площадка установки №

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности виновности № совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 116-ФЗ, опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013г. № об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».

Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> № в рамках осуществления постоянного государственного надзора, проведена выездная проверка на опасном производственном объекте 1 класса опасности «Площадка установки №, по адресу: <адрес>, эксплуатируемого <...>

При проведении выездной проверки в рамках осуществления постоянного государственного надзора в отношении № <дата> выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной и технической безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «№ ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки № от <дата>, выдано предписание № от <дата> к принятию мер по устранению выявленных нарушений в срок до <дата>.

Факт совершения <...>» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, актом проверки № от <дата>, предписанием № от <дата>, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, уставом <...>

Поскольку общество эксплуатирует опасный производственный объект с нарушением требований промышленной безопасности, его действия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу <...>» в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида административного наказания, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного объекта, поскольку имеющиеся нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, выявленные нарушения по предписанию не устранены до настоящего времени и их устранение носит длительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства емкости поз. Е-20А, применяемой на опасном производственном объекте «Площадка установки №

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации технического устройства емкости поз. Е-20А, применяемой на опасном производственном объекте «Площадка установки №

Разъяснить заинтересованным лицам, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом в случае устранения выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Мотивированное постановление изготовлено 28.01.2019

Судья О.А.Мельникова