Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-1/2015 (12-251/2014;) от 06.10.2014

КОПИЯ

Дело 12-251/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил                                                                                                 14 января 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пфейфер А.В. с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ермоленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ермоленко на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное Административной комиссией Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области, которым Открытому акционерному обществу «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» (далее по тексту - ОАО «СКБ-банк») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области вынесено постановление №, которым ОАО «СКБ-банк» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Получив копию постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и не согласившись с ним, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области с жалобой на вышеуказанное постановление.

В жалобе защитник указала, что в отношении ОАО «СКБ-банк» не установлена вина, поскольку не доказан факт самовольного оставления транспортного средства, собственником которого является юридическое лицо, на газоне. Административной комиссией не представлено доказательств того, что место, где было оставлено транспортное средство, является газоном. В соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижнего Тагила газоном является элемент благоустройства, предназначенный для размещения древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и (или) искусственного происхождения. Из представленных фотоматериалов невозможно сделать вывод, что данная территория предназначена для размещения растительности, следовательно, не может являться газоном. В акте осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и схеме расположения транспортного средства с приложением экспликации не содержится указания на муниципальный правовой акт, которым официально закреплено, что данное место относится к газонам. Исходя из общепринятого значения термина «газон» - площадка, засеянная травой. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу об административном правонарушении отменить, в связи с отсутствием в действиях ОАО «СКБ-банк» состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ермоленко поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила ее удовлетворить и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дополнительно суду пояснив, что если суд установит вину юридического лица, то просит применить к нему положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ермоленко подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Пунктом 1 статьи 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена ответственность за самовольное оставление транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, повлекшее нарушения муниципальных нормативных правовых актов, в случае если такое действие не повлекло нарушения правил дорожного движения.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 года № 1450 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил. Согласно подпункта 3 пункта 7 Правил, на территории города Нижний Тагил запрещается заезд и парковка транспортных средств и размещение объектов строительного или производственного оборудования на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках.

Согласно Правилам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, газон - это элемент благоустройства, предназначенный для размещения древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и (или) искусственного происхождения.

Изучив материалы дела, суд полагает, что Административной комиссией обоснованно сделан вывод о доказанности вины ОАО «СКБ-банк» в самовольном осуществлении парковки автомобиля марки ВАЗ 21144, государственный регистрационный номер Е 230 УЕ 96, на газоне, расположенном вблизи жилого дома № 11 по ул. Космонавтов в г. Нижний Тагил, повлекшим нарушение подпункта 3 пункта 7 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 года № 1450, и не повлекшим нарушения правил дорожного движения.

Судом установлено, что собственником автомашины является ОАО «СКБ-банк», что подтверждается карточкой учета транспортных средств и не оспаривалось защитником Ермоленко.

Факт совершения ОАО «СКБ-банк» административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате которого главным специалистом отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Ленинского района Пехтиной зафиксировано самовольное оставление автомобиля марки <...>, государственный регистрационный номер №, на газоне, расположенном вблизи жилого дома <адрес>; объяснением свидетеля С., подтвердившей обстоятельства, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ года; схемой расположения транспортного средства, а также приложенными фотоматериалами, согласно которым автомобиль марки <...> государственный регистрационный номер № размещен на участке с частичным насаждением травянистой и кустарниковой растительностью. Постановление и фотоматериал составлены в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из фотоматериалов видно, что автотранспортное средство припарковано на территории зеленых насаждений прилегающей к асфальтированной проезжей части.

Действия юридического лица ОАО «СКБ-банк» верно квалифицированы Административной комиссией по п. 1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Довод защитника о том, что территория, на которой припаркован автомобиль, не является газоном, суд считает несостоятельными, поскольку в Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил дано понятие определения газон - элемент благоустройства, предназначенный для размещения древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и (или) искусственного происхождения. Частичное размещение древесно-кустарниковой и травянистой растительности подтверждается приложенными административным органом фотоматериалами. Приложенные к жалобе фотографии не могут однозначно свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица, поскольку были сделаны после привлечения ОАО «СКБ-банк» к административной ответственности, что защитник подтвердила в судебном заседании.

С доводами защитника о том, что совершенное ОАО «СКБ-банк» правонарушение является малозначительным, суд не соглашается. При этом суд считает, что состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», является формальным и наступление вредных последствий не является обязательным признаком. Таким образом, оснований для применения к ОАО «СКБ-банк» положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, Административной комиссией не допущено.

Все доказательства по делу получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ОАО «СКБ-банк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ОАО «СКБ-банк» в пределах санкции п. 1 ст. 19-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19-1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░