Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1291/2018 ~ М-1167/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-1291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года                             ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                         Береговой С.В.

при секретаре                                 Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевчук Ю. Н. к А. К. муниципального района о взыскании недополученной заработной платы и материальной помощи к отпуску,

У С Т А Н О В И Л:

Шевчук Ю.Н. обратилась в суд с названными требованиями по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ Распоряжением А. К. муниципального района назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты «Новая Кондопога» (далее – МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога»), заключен трудовой договор № .... В соответствии с трудовым договором истцу установлен оклад, районный коэффициент и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. В случае добросовестного исполнения должностных обязанностей устанавливаются премии, надбавки и другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда, которое до момента подачи заявления в суд не утверждено и фактически отсутствует. В соответствии с Положением «Об оплате труда работников МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» установлено, что всем работникам и Директору предприятия (согласно заключенному трудовому договору) выплачивается ежемесячная премия в размере <...> % должностного оклада. Кроме того, в соответствии с п. <...> Коллективного договора полагается выплата к основному отпуску <...> руб. в соответствии с положением о материальной помощи. Работодатель своими решениями выплачивал истцу премию по итогам работы за январь, февраль и май 2018 года в размер <...>% должностного оклада. На обращение по вопросу о выплате квартальной премии за первое полугодие 2018 года получала ответ, в котором содержалась фраза о нецелесообразности выплаты премий, в связи с сокращением тиража выпускаемой газеты, на обращения по выплате премий за март, апрель, июнь и июль ответа не последовало. На обращение о выплате материальной помощи к отпуску согласно коллективному договору в размере <...> руб. поступил письменный отказ от ХХ.ХХ.ХХ. Поскольку истец добросовестно выполняла свои должностные обязанности, не нарушала трудовую дисциплину, полагает, что имеет право на премиальные выплаты. Ссылаясь на ст.ст. 2, 22, 135 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), просит обязать ответчика выплатить недополученную заработную плату: премию за март, апрель, июнь и июль 2018 в размере <...> рублей, квартальную премию за 1 квартал 2018 года в размере <...> копеек, материальную помощь к отпуску в размере <...>, а всего <...> руб.

Истец, в присутствии представителя Рабоченко Н.И., действующей на основании устного ходатайства в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании подержала требования в полном объеме, дополнительно указав, что в оспариваемые периоды надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, дисциплинарных взысканий не имеет. Положение по оплате труда ответчиком представлено только в сентябре 2018 года. Ранее, выплаты премий производились без письменного согласования с А. К. муниципального района. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика А. К. муниципального района Евцемяки А.Г., действующий на основании доверенности, возражал против требований истца, указав, что решение вопроса о выплате премии и ее размере директору МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» согласно трудовому договору находится в исключительной компетенции А. муниципального района. Положение об оплате труда директору разработано и утверждено ХХ.ХХ.ХХ. Полагает, что отсутствие решения А. по ранее выплаченным премиям не может служить основанием для выплат премий в спорные периоды.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. При этом, в силу части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки, в силу абз. 4 ч. 1 статьи 22 ТК РФ- работодатель вправе поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ закреплено понятие заработной платы.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.

В соответствии ч. ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий определяются трудовыми договорами (ст. 145 ТК РФ).

Таким образом, по смыслу вышеназванных положений законодательства, размер заработной платы устанавливается трудовым договором, а также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Судом установлено, что между А. К. муниципального района и Шевчук Ю.Н. заключен трудовой договор № ... на основании Распоряжения по личному составу от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р. Шевчук Ю.Н. назначена на должность директора МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога».

В соответствии с указанным выше Распоряжением и трудовым договором (п.10) директору установлен месячный должностной оклад в размере <...> руб., компенсационные выплаты: районный коэффициент (15% от должностного оклада), процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (50% от должностного оклада). Также п. 10 трудового договора предусматривает, что по решению Работодателя в случае добросовестного исполнения Работником должностных обязанностей и отсутствия взыскания за нарушения трудовой дисциплины Работнику устанавливаются премии, надбавки и другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда.

Порядок установления премиальных выплат руководителю МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» утверждено Постановлением А. К. муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ.

Как следует из Устава МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» предприятие передано в муниципальную собственность К. ........ на основании Постановления от ХХ.ХХ.ХХ № ... А. К. муниципального района как Муниципальное унитарное предприятие; предприятие возглавляет руководитель (директор), назначаемый на должность А., права и обязанности директора регламентируются трудовым договором, заключаемым с главой А.; директор действует без доверенности, от имени и в интересах предприятия добросовестно и разумно; распоряжается его имуществом в пределах, отведенных ему Уставом, заключает договоры, в том числе трудовые, утверждает правила внутреннего распорядка и штатное расписание, заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом; издает приказы, несет в установленном порядке ответственность.

Согласно п. 1.2 Положения об оплате труда МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», утвержденного директором МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» от ХХ.ХХ.ХХ, настоящее Положение распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с Предприятием на основании заключенных трудовых договоров. В случае добросовестного исполнения своих должностных обязанностей работникам ежемесячно выплачивается премия в размере <...> % (п. 1.6.2 Положения). По результатам работы предприятия производится премирование работников за квартал в соответствии с Положением (п. 2.14 Положения).

В соответствии с Регламентом начисления и выплате работникам должностного оклада и определения фиксированного вознаграждения, являющегося приложением к Положению об оплате труда, оклад директору Предприятия устанавливается в трудовом договоре Главой А. К. муниципального района.(п. 2.3).

На основании п. 2.1 регламента начисления и выплаты работникам премии по результатам работы за месяц, за квартал ежемесячно всем работникам и директору Предприятия (согласно заключенному Трудовому договору с ним) выплачивается ежемесячная премия в размере 25% должностного оклада.

Коллективный договор является правовым актом, регулирующим отношения между работодателем и работниками на основе согласования социально-экономических интересов сторон, направленных на эффективную деятельность организации (п.1.1 договора).

Протоколом № ... общего собрания работников МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в коллективный договор на 2018-2020 годы: пункт 6.1 главы VI дополнен подпунктом «к основному отпуску в размере <...> руб.в соответствии с положением о материальной помощи».

Таким образом, в соответствии с Уставом МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», трудовым и коллективным договором, порядок и условия вознаграждения, ответственность лица, назначаемого на должность директора предприятия, устанавливаются трудовым договором, заключаемым с Главой А. К. муниципального района.

Из указанного следует, что поскольку в данном случае работодателем директора унитарного предприятия является А. К. муниципального района, любые денежные выплаты, выплачиваемые директору, должны производиться с согласия и на основании выраженного волеизъявления работодателя.

В соответствии с Постановлением № ... начальника СО ОМВД России по К. ........ от ХХ.ХХ.ХХ отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Главы А. К. муниципального района Садовникова В.М. о проверке действий Шевчук Ю.Н. по факту издания последней приказов о начислении себе ежемесячных, квартальных премий и иных выплат стимулирующего и поощрительного характера, в связи с отсутствием в действиях Шевчук Ю.Н. состава преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ.

На основании Распоряжения А. К. муниципального района № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ произведены премиальные выплаты Шевчук Ю.Н. за январь, февраль 2018 года и Распоряжения № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ - за май 2018 года.

В письмах от ХХ.ХХ.ХХ А. К. муниципального района указано на нецелесообразность выплаты квартальных премий, по причине сокращения тиража выпускаемой газеты, в письме от ХХ.ХХ.ХХ Шевчук Ю.Н. был согласован отпуск с ХХ.ХХ.ХХ, в согласовании материальной помощи к отпуску отказано.

Позиция истца и его представителя, что на директора МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», как на работника МУП распространяется положение об оплате труда в МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» и Коллективного договора, является не состоятельной, поскольку указанный Коллективный договор и названное Положение предусматривает систему материального стимулирования и поощрения работников МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», и распространяется на лиц, принятых на работу в соответствии с актами руководителя предприятия (п. 1.1 Коллективного договора и пп. 1.1, 1.2 Положения), т.е. на лиц, работодателем по отношению к которым является сам директор МУП.

Позиция об отсутствии ответов на направленные истцом ходатайства о выплате премий не относится к предмету рассмотрения настоящего дела.

Суд не может согласиться и с доводами представителя истца, что на основании п. 11 Трудового договора А. К. муниципального района обязана выплачивать заработную плату и премию директору предприятия, поскольку указанный пункт закрепляет обязанность Работодателя выплачивать одновременно заработную плату и премии, в случае их назначения, а не обязательное назначение премий и вознаграждений, как составной части денежного содержания, предусмотренного Распоряжением от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р и трудовым договором.

Доводы о наличии ранее выплаченных премий в отсутствие соответствующего распоряжения А. К. муниципального района и установления оспариваемых надбавок к должностному окладу директора МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку в силу положений ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, к которым относятся и условия о заработной плате, заключается только в письменной форме.

Анализируя приведенные выше локальные нормативные акты, учитывая, что начисление премии является поощрением работника за добросовестное осуществление им должностных обязанностей, а работодатель, в свою очередь, имеет право снизить размер премии или лишить ее, а также, поскольку в спорные периоды работодатель не принимал решения о выплате истцу выплат стимулирующего характера, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кондопожский городской суд РК.

Судья С.В.Берегова

Решение в мотивированной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.