Определения по делу № 5-402/2020 от 18.11.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2020 года                              г. Чернушка                            

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Гребнев Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Паршакова Александра Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

В Чернушинский районный суд Пермского края из ОДПС ГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Паршакова А.Н. с приложенными к нему материалами.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучением протокола об административном правонарушении установлено, что он составлен неправильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в случае, если правонарушение выразилось в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, должен содержать прямое и недвусмысленное указание на то: 1) какое именно распоряжение или требование сотрудником полиции было предъявлено; 2) на каком фактическом и правовом основании это распоряжение или требование было предъявлено (в связи с пресечением правонарушения, в связи производством по делу об административном правонарушении и т.д., со ссылкой на конкретные нормы закона).

Если правонарушение выразилось в воспрепятствовании исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, то протокол об административном правонарушении должен содержать указание на то, выполнению каких служебных обязанностей сотрудника полиции воспрепятствовал правонарушитель и какими конкретно действиями.

Вопреки изложенному протокол об административном правонарушении в отношении Паршакова А.Н. содержит лишь указание на то, что он не выполнил законные требования сотрудника полиции, хватался за форменное обмундирование и выражался нецензурной бранью.

Указания на то, кто именно был сотрудником полиции, предъявлявшим требования, какие именно требования этого сотрудника полиции Паршаков А.Н. не выполнил, а также на каком основании, предусмотренном законом, эти требования к нему предъявлялись, протокол об административном правонарушении не содержит. Кроме этого протокол об административном правонарушении противоречит сведениям, изложенным в рапорте инспектора ДПС <ФИО>3, приложенном к протоколу, из которого следует, что правонарушение Паршакова А.Н. выразилось в форме воспрепятствования исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, а именно производству по делу об административном правонарушении. При этом никаких доказательств того, что в отношении Паршакова А.Н. велось производство по делу об административном правонарушении инспектором ДПС <ФИО>3, материалы дела не содержат.

Приведенные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, поскольку ограничивают право Паршакова А.Н. на защиту от выдвинутых обвинений и не могут быть устранены судом. Кроме этого протокол об административном правонарушении, в котором не описано событие административного правонарушения, не может быть использован в доказывании по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Паршакова Александра Николаевича, вернуть в ОДПС ГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу, должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Разъяснить, что все изменения в протокол об административном правонарушении должны вноситься с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении, то есть с извещением лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте внесения этих изменений, с предоставлением ему права давать объяснения и замечания по поводу изменений в протокол, с вручением ему копии протокола с внесенными в его изменениями.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна:

Судья                          Д.В. Гребнев