Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2016 ~ М-233/2016 от 15.08.2016

Дело № 2-233/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово РМ 12 сентября 2016 года

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего Акмайкина С.Ф.

при секретаре судебного заседания Ямашкиной И.А.,

с участием в деле:

- истца – Кошелевой В.И.

- представителя заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Кшнякиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошелевой В.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ об оспаривании решения в части не включения в специальный стаж периодов учебы для досрочного назначения пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, включении в указанный стаж периодов учебы и обязании ответчика к назначении указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кошелева В.И. обратилась в районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении дополнительного отпуска экзаменационных сессий: с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании незаконным и отмене решения Управления пенсионного фонда в Старошайговском муниципальном районе от 08.08.2016 года № 54 об отказе в назначении указанной пенсии и обязании к её назначению.

В обоснование заявленных требований указала, что, имея 25 летний стаж педагогической деятельности по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях, она 01.08.2016г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в этом ей решением ответчика было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, который по выводу ответчика составляет 24 года 10 месяцев 28 дней.

При этом в специальный стаж ее педагогической деятельности не был включен период дополнительного отпуска для экзаменационных сессий: с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

Оспаривая вышеуказанное решение, истица указывает, что в период работы ей предоставлялся дополнительный отпуск для экзаменационных сессий: с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г., с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем считает, что данный период, не принятый во внимание ответчиком, должен быть включен в ее специальный стаж.

Просит признать незаконным и отменить решение начальника Управления №54 от 08.08.2016 г., обязать ответчика включить указанный период в ее специальный стаж и назначить ей досрочно страховую пенсию с 01 августа 2016 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании Кошелева В.И. исковые требования поддержала по основаниям приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Кшнякина Л.В., действующая на основании доверенности № 706 от 01.07.2016 года, возражая относительно удовлетворения иска, просила принять во внимание выводы о недостаточности специального стажа, изложенные в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе РМ №54 от 08.08.2016 г., а также учесть те доводы ответчика, которые изложены в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Кошелевой В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность учителя, воспитателя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Согласно паспортным данным истица Кошелева В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой и жительницей села <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>.

Из трудовой книжки №, заполненной с 20.08.1989 года, следует, что истица Кошелева В.И. занимается педагогической деятельностью с 15.09.1989 г., то есть со дня ее принятия в Краснопоселковскую школу учителем начальных классов; с 26.08.1991 года принята в порядке перевода учителем начальных классов в Старошайговскую неполную среднюю школу (пос.Сельхозтехника); с 01.09.2009 г. принята на работу на должность учителя в Леткинскую СОШ; 26.08.2011 г. принята в порядке перевода воспитателем в Старошайговскую начальную общеобразовательную школу №1; с 15.09.2014 г. переведена учителем начальных классов Старошайговской начальной общеобразовательной школы №1.

01.08.2016 года Кошелева В.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе РМ с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представленными материалами пенсионного дела.

Решением начальника Управления №54 от 08.08.2016г. истице отказано в досрочном назначении трудовой песни в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что специальный трудовой стаж Кошелевой В.И. составляет, по мнению ответчика, на момент принятия решения 24 года 10 месяцев 28 дней, не засчитав при этом в специальный стаж помимо других периодов, период нахождения Кошелевой В.И. в дополнительном учебном отпуске (экзаменационные сессии) с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

В соответствии с приказом директора школы Краснопоселковой восьмилетней школы от 25.12.1989г. №15 «О предоставлении отпуска» на основании справки-вызова, Кошелевой (Базаркиной) В.И. предоставлялся дополнительный отпуск на период зимней экзаменационной сессии в МГУ им.Н.П. Огарева с сохранением средней заработной платы с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г.

Согласно аналогичному приказу директора школы Краснопоселковой восьмилетней школы от 08.01.1991г. №1 «О предоставлении отпуска» на основании справки-вызова, Кошелевой (Базаркиной) В.И. предоставлялся дополнительный отпуск на период зимней экзаменационной сессии в МГУ им.Н.П. Огарева с сохранением средней заработной платы с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г.

Согласно приказу директора Старошайговской неполной средней школы п.Сельхозтехника от 25.12.1989г. №2 «О предоставлении отпуска» на основании справки-вызова, Кошелевой (Базаркиной) В.И. предоставлялся дополнительный отпуск на период зимней экзаменационной сессии в МГУ им.Н.П. Огарева с сохранением средней заработной платы с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

Данный факт подтверждается также архивными выписками №392, №396 от 12.08.2016 года, выданными МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу».

Копией диплома БВС 0025532, выданного 20.06.1996г. подтверждается, что Базаркина (Кошелева) В.И. окончила Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева г.Саранск по специальности «Филология», решением Государственной аттестационной комиссии от 20.06.1996 г. ей присуждена квалификация «Филолог, учитель мордовского языка и литературы, русского языка и литературы».

В соответствии с пунктом 3 «в» Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения (с отрывом от производства) в высших учебных заведениях и учительских институтах при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

Данный нормативный документ, действовавший в спорный период, подлежит применению в той части, в которой не противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным законом каких-либо ограничений в части включения педагогам периода их обучения в высших учебных заведениях не установлено.

Как следует из представленной истцом трудовой книжки, непосредственно до поступления в высшее учебное заведение, а также после его окончания Кошелева В.И. работала в школе воспитателем, в последующем - учителем, то есть занималась и продолжает заниматься педагогической деятельностью.

В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период (в редакции от 24.11.1995г.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Из пункта 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года №148 «Об учебных отпусках» следует, что периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из имеющегося в материалах пенсионного дела акта проверки факта работы Кошелевой В.И. №4 от 20.06.2016г. усматривается, что в спорный период нахождения истицы в дополнительном учебном отпуске ей, согласно расчетно-платежным ведомостям Старошайговского РОНО, ежемесячно начислялась заработная плата.

Учитывая, что истица Кошелева В.И. в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в связи с чем в период обучения работодателем ей предоставлялся дополнительный отпуск для экзаменационных сессий с сохранением заработной платы, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым, вопреки доводам ответчика, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанный период с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

При таких обстоятельствах, суд считает решение начальника ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе РМ № 54 от 08.08.2016 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в части не включения дополнительного отпуска для подготовки и защиты дипломной работы в специальный стаж необоснованным, подлежащим отмене.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4, п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Кошелева В.И. на дату обращения за назначением пенсии имела специальный стаж более 25 лет, что дает право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика назначить истице пенсию с 01.08.2016 года.

В связи с удовлетворением иска в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Кошелевой В.И. подлежат понесенные истицей расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кошелевой В.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ №54 от 08.08.2016 года - в части не включения в специальный стаж дополнительного отпуска для экзаменационных сессий с 04.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж Кошелевой В.И., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в дополнительном отпуске для экзаменационных сессий с 04.01.1990г. по 12.01.1990 г., с 08.01.1991 г. по 18.01.1991 г., с 08.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском
муниципальном районе РМ назначить с 01 августа 2016 года Кошелевой В.И. досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Кошелевой В.И. 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Старошайговский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Старошайговского

районного суда Республики Мордовия: С.Ф. Акмайкин