Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2021 ~ М-538/2021 от 08.11.2021

Дело № 2-581/2021 УИД66RS0034-01-2021-001031-36

копия

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноуральск 17 декабря 2021 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре Мальгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний гражданское дело по иску прокурора г. Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральска обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» о возложении обязанности совершить действия (далее – МУП «КТП») о возложении обязанности совершить действия, а именно по проведению работ по восстановлению целостности изоляции на подводящих трубопроводах к многоквартирным домам по следующим адресам:

- ул. Белинского, 17; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 36 м;

- ул. Янкина, 111; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 34 м;

- ул. Янкина, 109; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 30 м;

- ул. Янкина, 107; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 20 м;

- ул. Янкина, 111а; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 28 м;

- ул. Янкина, 109а; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 28 м;

- ул. Янкина, 107а; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 28 м;

- ул. К. Либкнехта, 19; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 20 м;

- ул. К. Либкнехта, 17; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 20 м;

- ул. Республиканская, 34а; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 40 м;

- ул. Республиканская, 32а; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 40 м;

- ответвление к МКД по ул. Янкина, 107 «а», 109 «а», 111 «а»; внутриквартальный подающий и обратный трубопровод д/у 150 мм, L - 60 м.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП «КТП» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации тепловых сетей.

Согласно акту осмотра от 18.10.2021, составленным начальником т/о МУП «КТП» Санто ФИО8. произведен осмотр трубопроводов тепловых сетей и горячего водоснабжения на территории городского округа. В результате проверки выявлено, что на некоторых участках трубопроводов отсутствует изоляционный материал.

В судебном заседании помощник прокурора г. Красноуральска Пергун ФИО9. просил удовлетворить требования к МУП «КТП», поддержав исковые требования.

Представитель ответчика МУП «КТП» Обухова ФИО10 указала, что в настоящее время проводятся работы по устранению нарушений, для чего заключен договор подряда о проведении указанных работ, вместе с тем, данные работы могут проводится при температуре не ниже – 10 C.

Представитель третьего лица администрации городского округа Красноуральск Батракова ФИО11. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - Правила).

В силу п. 6.1.31 Правил для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

На основании п. 6.2.25, 6.2.26 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в частности: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Согласно представленных материалов, постановлением администрации городского округа Красноуральск от 01.06.2021 № 582 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» за МУП «КТП» закреплено муниципальное имущество, в том числе сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, МУП «КТП» является организацией, эксплуатирующей объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории городского округа Красноуральск.

При передаче имущества МУП «КТП» собственником на праве хозяйственного ведения, имущество было принято, указанная организация приняла на себя права и обязанности, предусмотренные соглашением между ними, а, следовательно, выполнение обязанности по надлежащему содержанию тепловых сетей. МУП «КТП» фактически пользуется и владеет переданным ему имуществом, следовательно, обязано отвечать по принятым на себя обязательствам.

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению теплоизоляции поименованных в исковом заявлении участков трубопроводов лежит на МУП «КТП».

Как следует из акта обследования от 18.10.2021 на территории городского округа выявлены нарушения целостности изоляционного материала, а именно:

- ул. Белинского, 17; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 36 м;

- ул. Янкина, 111; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 34 м;

- ул. Янкина, 109; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 30 м;

- ул. Янкина, 107; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 20 м;

- ул. Янкина, 111 «а»; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 28 м;

- ул. Янкина, 109 «а»; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 28 м;

- ул. Янкина, 107 «а»; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L – 28 м;

- ул. К. Либкнехта, 19; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 20 м;

- ул. К. Либкнехта, 17; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 20 м;

- ул. Республиканская, 34 «а»; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 40 м;

- ул. Республиканская, 32 «а»; подающий и обратный трубопровод д/у 50 мм, L - 40 м;

Таким образом, выявленные нарушения в части подготовки трубопроводов тепловых сетей к отопительному сезону 2021-2022 г.г. создают предпосылки и условия предоставления населению коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества.

В силу положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Отсутствие теплоизолирующих покрытий, не приведение в надлежащее состояние тепловой изоляции тепловых сетей создает условия для потери тепловой энергии в зимний период и, как следствие, негативно влияет на теплоснабжение, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирных домах на пользование качественным теплоснабжением.

Таким образом, суд считает требования прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «КТП» о возложении обязанности произвести теплоизоляцию участков трубопроводов законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» о возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» провести работы по восстановлению целостности изоляции на подводящих трубопроводах к многоквартирным домам по следующим адресам: