Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2017 ~ М-489/2017 от 11.10.2017

Дело № 2-456/2017

     Р Е Ш Е Н И Е

     именем Российской Федерации

с. Кемля                             09 ноября 2017 г.                            

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малов М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием:    

истца - администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.С.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2,

у с т а н о в и л:

Администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к названным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.С.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2, указав, что членам коллектива ТОО «Кочкаревское», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Кочкаревское» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 09 июня 1994 г. № 275) каждому из 40 человек предоставлены земельные доли площадью 7,1 га, в том числе Д.С.С.. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Кочкаревское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2 не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Кочкаревское» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Гуляевского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 10 утвержден список участников долевой собственности ТОО «Кочкаревское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2 на 21 земельную долю, которые признаны невостребованными, в том числе и земельная доля Д.С.С. которая по их сведениям умерла.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

    В судебное заседание истец (представитель) не явился. Представитель Рубцова М.В. просила дело рассмотреть без их участия, иск к ответчикам поддерживает, о чем представила заявление посредством факсимильной связи.

    Ответчики - представители межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия в судебном заседании не принимали, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем указали в отдельных заявлениях.

    В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

        В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

    Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из представленных доказательств усматривается, что решением Президиума Ичалковского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 02 января 1992 г. колхоз «Од ки» разукрупнен с образованием нового колхоза «Кочкаревский» с центральной усадьбой д. Кочкари (л.д. 11).

На общем собрании трудового коллектива колхоза «Кочкаревский» 16 февраля 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 40 человек, в том числе работающих в колхозе - 24 человека, пенсионеров - 16 человек (л.д. 12-13).

Решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. (колхозу зачеркнуто) и записано ТОО «Кочкаревский» предоставлено 290 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право пользования землей № МР 10-000021 (л.д.4-8).

Постановление главы администрации Ичалковского района от 29 января 1993 г. зарегистрирован устав ТОО «Кочкаревское» (л.д.14).

Как следует из сообщения заместителя главы - руководителя аппарата администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, устав ТОО «Кочкаревское» на хранение в архив администрации не поступал, его местонахождение неизвестно (л.д. 28).     

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 20 мая 1994 г. ТОО «Кочкаревское» предоставлено дополнительно в аренду сроком на 10 лет земельный участок, общей площадью 159 га, находящийся во временном пользовании данного товарищества (л.д. 15).

Из сообщения межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия усматривается, что колхоз «Кочкаревский» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц не значится (л.д. 38).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО «Кочкаревское» исключено из ЕГРЮЛ 24 марта 2011 г. по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее деятельность на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 39-40).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 г. № 275 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива ТОО «Кочкаревское», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, по спискам, представленным ТОО «Кочкаревское». В списке собственников земельных долей ТОО «Кочкаревское» значится под номером 30 - Данилушкина С.С. 01.09.1923 г. рождения, что подтверждается копией списка (л.д. 16-18).

Копией свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № 3139 от 19 сентября 1994 г., подтверждается, что Д.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кочкари, общей площадью 7,1 га. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 № 000021, выданному ТОО «Кочкаревское» 14 марта 1993 г.

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 284 га по ТОО «Кочкаревское» установлена в размере 1/40 (л.д.10).

Уведомлениями от 21.03.2014 и 17.10.2017 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрашиваемая информация о правах (переходах прав) на земельный пай Д.С.С.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11 (8333), что подтверждается светокопией списков из указанной газеты. В этих списках значится и Данилушкина С.С. (л.д.19).

Согласно справке главы администрации Гуляевского сельского поселения № 249 от 11.03.2017 г. данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 30).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Кочкаревское» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33, что подтверждается светокопией данной газеты (л.д. 20).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Кочкаревское» от 26 сентября 2012 г. Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 28 сентября 2012 г. № 9 главы администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В списках значится и Д.С.С.. (л.д. 21-25).

Как усматривается из записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г., Д.С.С. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Кемля Ичалковского района Республики Мордовия (л.д. 72).

Как следует из сообщения вр.и.о. нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия Синькова В.А. от 18.10.2017 г. в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа наследственное дело к имуществу Д.С.С. не заводилось.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд пришел к следующим выводам.

Д.С.С. при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кочкари. Сведений о распоряжении Д.С.С. земельной долей по своему усмотрению суду не представлено. 03 августа 1997 г. правообладатель Д.С.С. умерла, наследственное дело к ее имуществу не заводилось, сведениями о наследниках суд не располагает. Возражения от кого-либо из заинтересованных лиц относительно включения земельной доли, принадлежащей указанному участнику долевой собственности, в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, не признавалась. В связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю Д.С.С. и признает право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 7,1 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     р е ш и л:

Иск администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Кочкаревское» Д.С.С. ДД.ММ.ГГГГ г. р., умершей ДД.ММ.ГГГГ г. (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XII РМ-10 № № регистрационная запись № 3139 от 19.09.1994 г.) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2.

Признать право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Д.С.С. (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XII РМ-10 № №, регистрационная запись № 3139 от 19.09.1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207005:2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов