Решение по делу № 2-1022/2015 (2-11248/2014;) ~ М-10626/2014 от 12.12.2014

№2-1022/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2015года                         г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи: Салиховой Э.М.

При секретаре: Усмановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорока Б.В. о признании действий ГИАЦ МВД России в Республике Башкортостан, ГУ МВД России по г.Стерлитамак Республики Башкортостан по сохранению и обработке информации о привлечении к уголовной ответственности незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Сорока Б.В. обратился в суд с заявлением о признании действия ответчиков ГИАЦ МВД России в Республике Башкортостан, ГУ МВД по г.Стерлитамак и Республики Башкортостан по сохранению обработке информации о привлечении его к уголовной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании исключить данную информацию в отношении него из базы данных ГИАЦ МВД. Сохранение данной информации создает трудности при трудоустройстве.

Сорока Б.В. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с болезнью, при этом не представил доказательств уважительности неявки. Суд на основании ст.257, ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Сорока Б.В.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Сорока Б.В. суду пояснил, что в системе службы безопасности работодателей работают бывшие сотрудники правоохранительных органов, работодатели ссылаются на информацию о привлечении его к уголовной ответственности и отказывают в трудоустройстве. Доказательств тому не имеет.

Представитель УМВД России по г.Стерлитамак Бершак Е.А. с заявлением не согласна, указала, что действиями ГУ УМВД России по г.Стерлитамак РБ права заявителя не затрагиваются.

Представитель МВД России по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении извещения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МВД России по РБ.

Заслушав участников судебного разбирательства и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления Сорока Б.В. по следующим основаниям.

Постановлением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по обвинению Сорока Б.В. в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ прекращено в связи с примирением с потерпевшим.

Согласно сведениям представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ. из Информационного центра МВД по Республике Башкортостан Сорока Б.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г.Стерлитамак Республики Башкортостан на территории России судимости не имеет. Кроме того, в указанной справке имеются сведения о прекращении уголовного дела в отношении Сорока Б.В. по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ст. 25 УПК РФ (оборот л.д.24).

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных).

В соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

В соответствии с п. 38 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел учета преступлений, утвержденного Приказом Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, МинЮста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" подлежит оставлению на учете преступление в случаях прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с примирением сторон.

Министерство внутренних дел РФ совместно с Министерством юстиции РФ, Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов РФ, Министерством обороны РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны РФ, Службой внешней разведки РФ, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой РФ, Следственным комитетом РФ, Генеральной прокуратурой РФ Приказом от 12 февраля 2012г. № 89дсп / 19дсп / 73дсп / 1адсп / 113дсп / 108дсп / 75дсп / 93дсп / 19дсп / 324дсп / 133дсп / 63дсп / 14 / 95дсп, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2014г., регистрационный номер 31681, утвердило Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).

Приложение №1 к Наставлению содержит Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, пункт 15.2 которых, определяя сроки хранения учетных документов, в подпункте "е" предусматривает, что на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон, - до достижении ими 80-летнего возраста.

Пункт 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188, относит к сведениям конфиденциального характера служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна). В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" доступ к сведениям, составляющим служебную тайну, может быть ограничен.

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. №1233, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.

Наставления имеют гриф "для служебного пользования" и предназначены для информационного обеспечения деятельности по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску лиц и похищенного имущества, идентификации лиц и неопознанных трупов, выявлению и пресечению административных правонарушений. Указанные учеты функционируют в интересах МВД России и других федеральных органов государственной власти, осуществляющих дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскную деятельность; ФМС России, ФНС России, ГФС России, а также их территориальных органов; органов прокуратуры Российской Федерации; органов судебной власти Российской Федерации; государств - участников Содружества Независимых Государств.

Факт совершения уголовного преступления Сорока Б.В. предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим.

Согласно ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Информация по факту возбуждения уголовного дела, его движения и окончания само не свидетельствует о наличии непогашенной судимости у лица.

Соответственно, справка о судимости, в которой содержатся данные о прекращении уголовного дела в отношении лица, в то или иное время, не означает наличие у этого лица неснятой или непогашенной судимости на момент выдачи справки.

Таким образом, суд приходит к тому, что хранение в соответствующей базе данных МВД по РБ информации о прекращении уголовного дела, само по себе не может расцениваться как несоответствие закону или нарушение прав этого лица.

Истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав при устройстве на работу по причине наличия в базе данных информационного центра МВД по РБ записи о прекращении уголовного дела.

Доводы о том, что должностные лица ГИАЦ МВД России не могут обеспечить надлежащее хранение указанной информации о заявителе, доказательствами не подтверждены.

Хранящаяся в отношении Сорока Б.В. информация о привлечении к уголовной ответственности в ГИАЦ МВД России является служебной.

Требования к ГУ УМВД России по г.Стерлитамак Республики Башкортостан не мотивированы, это учреждение не является органом по сохранению и обработке оспариваемой заявителем информации, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Суд не находи оснований для удовлетворения заявления Сорока Б.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сорока Б.В. о признании действий ГИАЦ МВД России в Республике Башкортостан, ГУ МВД России по г.Стерлитамак Республики Башкортостан по сохранению и обработке информации о привлечении к уголовной ответственности незаконными – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья:          Салихова Э.М.