Решение по делу № 5-71/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-71/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Гнедин Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по обвинению

Молчанова А.Е., <данные изъяты>;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

Молчанов А.Е., как лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом /отметка в протоколе об административном правонарушении/, в судебное заседание не явился, от участия в нём отказался в письменной форме, заявлений и ходатайств, в т.ч. о привлечении защитника, суду не представил, отводов не заявил,

УСТАНОВИЛ:

Молчанов А.Е. совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 ноября 2004 года № 715 /с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66/ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг /с учётом последующих изменений, внесённых указами губернатора №№ 41-уг, 42-уг, 43-уг, 46-уг, 50-уг, 54-уг, 56-уг, 58-уг/ «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности. При этом пунктом 7 Указа губернатора с 02 апреля 2020 года на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность не покидать места проживания, за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту /от места/ работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной /служебной/ деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту /от места/ проживания /пребывания/ родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания /пребывания/ или места работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 12 часов 10 минут Молчанов А.Е. в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года, покинул место своего проживания /пребывания/ по адресу: <адрес>, и находился у <адрес>, при этом не имел к тому необходимых оснований, поскольку такое его нахождение вне места жительства не было обусловлено исключительными обстоятельствами, перечисленными в п. 7 Указа губернатора. Тем самым Молчанов А.Е. нарушил установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период режима повышенной готовности, однако его действия не повлекли последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р, уполномоченным должностным лицом органов полиции – инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в 13 часов 15 минут <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Молчанова А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт нахождения Молчанова А.Е. вне его жилища – у <адрес>, без уважительных к тому оснований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям Молчанова А.Е., он проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>. Ему известно о действующих в отношении жителей Ивановской области ограничениях на выход из жилища по причине угрозы распространения коронавирусной инфекции, однако <ДД.ММ.ГГГГ> около 04 часов 30 минут часов он решил сходить к своим знакомым по адресу: <адрес>, где в 12 часов 10 минут того же дня был застигнут сотрудниками полиции. Вину в допущенном нарушении признаёт полностью.

Факт нарушения Мочановым А.Е. обязанности не покидать места своего проживания /пребывания/ в период с 02 апреля 2020 года, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и его объяснений от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждается:

- рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2 о том, что им совместно с ИДПС ФИО1 и полицейским ФИО3 в 12 часов 10 минут <ДД.ММ.ГГГГ> у <адрес> был обнаружен Молчанов А.Е., находившийся вне своего жилища без уважительных к тому оснований;

- фотографией Молчанова А.Е., на которой он запечатлён вне жилого помещения, на улице, неподалёку от жилых домов и иных сооружений.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что виновность Молчанова А.Е. в совершении административного правонарушения доказана.

Фактов наступления в результате действий Молчанова А.Е. последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу не установлено, равно как и наличия в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния.

С учётом указанных обстоятельств, действия Молчанова А.Е. по нарушению вышеописанной обязанности нахождения по месту жительства /пребывания/ в период режима повышенной готовности подлежат квалификации как невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, а именно, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и иные обстоятельства, в т.ч. смягчающее административную ответственность. Молчанову А.Е. <данные изъяты>. По данным справки об административных правонарушениях, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Молчанова А.Е., суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт его раскаяние, выраженное в том числе в форме признания вины и согласия с вменёнными обстоятельствами правонарушения, а также наличие иждивенцев /что в ходе рассмотрения дела не опровергнуто/.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения Молчанова А.Е. от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судом принимаются во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, однако, при этом учитывается однократный характер нарушения, отсутствие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности в прошлом, а также положения ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, как меры ответственности за административное правонарушение, а именно – общая и частная превенция новых правонарушений, в рассматриваемой ситуации достижимы назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Молчанова А.Е. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Гнедин