Решение по делу № 12-393/2019 от 18.02.2019

Санкт-Петербург                                                           03 апреля 2019 года

Дело №12-393\19

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Трегулова Т. В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО УК «Свеаборгская»    Гончаровой Т. В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 08.02.2019 года в отношении должностного лица

Гончаровой Т.В., <данные изъяты>,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 08.02.2019 года должностное лицо – директор ООО УК «Свеаборгская» Гончарова Т. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

    В своей жалобе директора ООО УК «Свеаборгская» Гончарова Т. В. просит изменить вышеуказанное постановление со штрафа на предупреждение, так как ранее она к административной ответственности не привлекалась, ею была перечислена компенсация за задержку выдачи трудовой книжки, таким образом устранены нарушения трудового законодательства.

        Гончарова Т. В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не поступало. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу заявителя на постановление мирового судьи в отсутствие указанного лица.

    Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив доводы жалобы и материалы административного производства, считаю, что постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 08.02.2019 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит, однако подлежит изменению     по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 31.01.2019 года государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге была проведена внеплановая документарная проверка по контролю соблюдения обязательных требований трудового законодательства в отношении ООО УК «Свеаборгское», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Свеаборгская, д.10, лит.А, пом. 7Н, оф. 34 А, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в нарушение ст.133.1 ФЗ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ ТК, п.1.1 Регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год» от 20.09.2017 года, заработная плата работнику ФИО2 рассчитывалась и выплачивалась исходя из оклада согласно штатному расписанию менее 17 000 рублей. В день увольнения ФИО2 работодатель не произвел с ним окончательный расчет, нарушив ст.140 ТК РФ. Окончательный расчет произведен 14.12.2018 года с выплатой компенсации за задержку выплаты заработной платы. (платежное поручение № № 139, 140, 136).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - директора ООО УК «Свеаборгская» Гончаровой Т. В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.01.2019 года, предписанием от 31.01.2019 года, протоколом об административном правонарушении, иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Как усматривается, при составлении протокола об административном правонарушении представитель по доверенности Анашкина Е. А., присутствовала, что подтверждается ее подписью.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, государственный инспектор труда ФИО1 пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и доказанности вины должностного лица – директора ООО УК «Свеаборгская» Гончаровой Т. В. в совершении данного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений ст.24.1 КоАП РФ при установлении вины директора ООО УК «Свеаборгская» Гончаровой Т. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для иной оценки доказательств, а также для прекращения производства по делу, не имеется.

Оснований для назначения предусмотренного санкцией вмененной статьи административного наказания в виде предупреждения не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, применение предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

Применение административного наказания в виде предупреждения невозможно при повторном совершении административного правонарушения и при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также причинении имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

Согласно пункту 68 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 354н, невыплата работникам заработной платы влечет причинение вреда их жизни и (или) здоровью.

Следовательно, угроза причинения вреда жизни и здоровью работника отнесена ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Ссылка в жалобе на устранение выявленных нарушений не может повлечь отмену постановления должностного лица в части изменения назначенного наказания, поскольку согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Однако с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, Гончарова Т. В. ранее к административной ответственности не привлекалась, устранила нарушения трудового законодательства, суд считает возможным изменить постановление в части размера назначенного административного штрафа и снизить размер назначенного штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Иных оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 08.02.2019 года не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 08.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО УК «Свеаборгское» Гончаровой Т.В. - изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 10 000 (десяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу Гончаровой Т. В. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: