Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1643/2018 ~ М-1026/2018 от 22.03.2018

Дело №2-1643/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи          Фофонова А.С.,

при секретаре                               Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство представителя УФСБ РФ по Воронежской области по доверенности Королькова О.В. о передаче по подсудности гражданского дела по иску Минджия Рафаила Янковича к УФСБ РФ по Воронежской области о возложении обязанности возобновить выплату пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

       Истец Минджия Р.Я. обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с требованиями к УФСБ РФ по Воронежской области о возложении обязанности возобновить выплату пенсии за выслугу лет с 27.10.2016, мотивируя заявленные требования тем, что ответчик нарушает его права на получение пенсионного обеспечения.

       В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что он являлся получателем пенсии за выслугу лет в УФСБ РФ по Воронежской области в период с 01.07.2015 по 01.12.2016, впоследствии выплата пенсии была приостановлена в связи переменой места жительства. 27.02.2017 пенсионное дело было возвращено из УФСБ РФ по Краснодарскому краю в адрес ответчика, сам истец Минджия Р.Я. с 23.06.2017 зарегистрирован на территории Воронежской области.

       Однако, выплата пенсионного обеспечения стороной ответчика не была возобновлена, поэтому истец был вынужден обратиться в суд.

       Истец Минджия Р.Я. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем сообщил в тексте телеграммы.

        Представитель УФСБ РФ по Воронежской области по доверенности Корольков О.В. выразил не согласие с заявленными требованиями и обратился к суду с письменным ходатайством о передаче рассматриваемого гражданского дела по подсудности в Воронежский областной суд, поскольку рассмотрение дела связано с государственной тайной и его рассмотрение в районном суде не предусматривается действующим законодательством. Также представитель Корольков О.В. указал о невозможности рассмотрения настоящего гражданского дела без оценки периодов службы Минджия Р.Я. и наличия необходимой выслуги, а само пенсионное дело имеет гриф «секретно» и содержит сведения, составляющие государственную тайну, поэтому доказательства стороной ответчика в данном процессе не могут быть предоставлены.

Суд, выслушав заявленное ходатайство, позицию участников, изучив материалы дела, считает необходимым разрешить вопрос о передаче дела по подсудности по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судом установлено, что Минджия Рафаил Янкович находился на пенсионном обеспечении в Управлении ФСБ Российской Федерации по Воронежской области и являлся получателем пенсии за выслугу, в период с 01 июля 2015 г. по 01 декабря 2016 г.

Выплата пенсии приостановлена, в связи с переменой его места жительства, (на основании подпункта «б» пункта 60 приказа ФСБ России от 01.05.2003 г. №302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности», действовавшего в период выплаты пенсионного обеспечения) на основании письменного заявления истца от 27 октября 2016 г. (входящий номер М-1119 от 07.11.2016 г.), в котором он просил отправить его пенсионное дело в УФСБ России по Краснодарскому краю. К письменному заявлению Минджия Р.Я. приложил копию своего паспорта и копию свидетельства №7244 о регистрации по месту пребывания в период с 05 октября 2016 г. по 05 октября 2021 г. по адресу: <адрес> выданное отделением №1 (по Адлерскому району) отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи. Указанные обстоятельства были представлены стороной ответчика, о чем также указывается в тексте поступившего письменного ходатайства, и стороной истца в направленном исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела суду представлены сведения о регистрации Минджия Р.Я. с 23.06.2017 на территории Воронежской области, однако, выплата пенсионного обеспечения с заявленной истцом даты 27.10.2016 не производится, что стороной ответчика не оспаривается ввиду отсутствия оснований.

Вопрос о выплате истцу пенсии в случае не согласия УФСБ РФ по Воронежской области возможен лишь с учетом исследования права истца на ее получение, при этом основанием, подлежащим исследованию, является пенсионное дело Минджия Р.Я. и периоды его службы.

В пенсионном деле № истца Минджия Р.Я. находятся документы о времени и местностях прохождении им военной службы, а также о совокупности персональных данных сотрудников органов федеральной службы безопасности, сведения о которых, в соответствии Федеральным законом от 03.04.1995 г. №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», законом Российской Федерации от 21.07.1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» и Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 года №1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» содержат сведения, составляющие государственную тайну, а также международным договором - Соглашением между правительством Российской Федерации и правительством Республики Абхазия о взаимной защите секретной информации (Москва, 12 апреля 2010 года), с грифом секретности «секретно».

Для подготовки письменных возражений и письменных доказательств в обоснование позиции имеется необходимость предоставления в суд материалов пенсионного дела, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Учитывая, что без представления документов содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в том числе, находящихся в пенсионном деле №№ истца Минджия Р.Я. Управление ФСБ Российской Федерации по Воронежской области будет лишено права представления доказательств, обосновывающих возражения по существу иска.

Пунктом 1 части 1 статьи 26унктом 1 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Согласно абзацам второму и седьмому статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5485-I "О государственной тайне" к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; гриф секретности - это реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято с нарушением правил подсудности.

Анализируя поступившее ходатайство, а также принимая во внимание обстоятельства того, что при разрешении заявленных требований необходимо исследовать доказательства, которые относятся к материалам связанным с государственной тайной, то настоящее дело было принято с нарушением правил подсудности.

Поскольку дело было принято с нарушением правил подсудности, то заявленное ходатайство стороны ответчика подлежит удовлетворению, а настоящее дело подлежит передаче по подсудности в Воронежский областной суд.

Руководствуясь ст.ст. 33, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Заявленное представителем УФСБ РФ по Воронежской области по доверенности Корольковым О.В. ходатайство удовлетворить.

         Гражданского дела по иску Минджия Рафаила Янковича к УФСБ РФ по Воронежской области о возложении обязанности возобновить выплату пенсии за выслугу лет, передать для рассмотрения по подсудности в Воронежский областной суд.

         Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней.

         Судья:                                                                                Фофонов А.С.