Решение по делу № 2-215/2018 ~ М-20/2018 от 15.01.2018

дело № 2-215/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Глобу Т.И.,

при секретаре судебного заседания Попова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2018 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению Климовой Г.Т. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене материалов инвентаризации земельных участков и установлении границы земельного участка,

установил:

Климова Г.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене материалов инвентаризации, утвержденных постановлением главы администрации Сыктывдинского района № от <дата> в отношении земельный участков, указанных в сводной ведомости под учетными номерами № в части их площадей и координат характерных точек их границ, с целью исправления реестровых ошибок в сведениях о метоположении границ данных земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровыми номерами № соответственно. В обоснование требований указала, что на основании постановления главы администрации с. Часово № от <дата> и решения администрации Часовского сельского Совета от <дата> № Б. (мать истца) было выдано свидетельство № на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере <данные изъяты>. После выполненного специалистами Часовского сельского Совета обмера, установлен забор вдоль границ земельного участка. Постановлением главы администрации Сыктывдинского района № от <дата> были утверждены материалы инвентаризации земель <адрес>, согласно которых площадь земельного участка была установлена в размере <данные изъяты>. По мнению истца, была допущена ошибка, поскольку на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельный участок Б. в 1994 году составлял <данные изъяты>. Учитывая изложенное, по мнению истца, в материалах инвентаризации, проведенной в 1995 году, не были учтены площади и местоположение границ земельных участков, закрепленных за физическими лицами на основании свидетельств на праве пожизненного наследуемого владения. В 2003 году Климова Г.Т. стала собственником жилого дома <адрес>, а в 2009 году – земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. При обращении в ООО «Азимут» с целью уточнения границ спорного земельного участка площадь земельного участка составила <данные изъяты>. Истцом указано, что согласование границ из трёх правообладателей смежных участков получено только от собственника земельного участка с кадастровым номером № У. (<адрес>). Остальные правообладатели смежных земельных участков, на которых расположены жилые дома № считаются умершими, земельные участки заросли борщевиком. При обращении в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с вопросом относительно несоответствия площади земельного участка, находящегося в ее пользовании, кадастровым документам, ей пояснили, что границы земель установлены на основании материалов инвентаризации. На письменное заявление о внесении изменений в материалы инвентаризации земель в д. Малая Слуда истец получила отказ. В связи с указанными обстоятельствами Климова Г.Т. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 31.01.2018 судом в рамках рассматриваемого гражданского дела по исковому заявлению Климовой Г.Т. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене материалов инвентаризации земельных участков приняты дополнительные исковые требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности Климовой Г.Т., согласно межевого плана, изготовленного ООО «Азимут», в координатах характерных точек его границ.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Коми, администрация муниципального образования сельского поселения «Часово» и кадастровый инженер Селезнева Т.В.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Потолицына М.В.

Истец Климова Г.Т. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях с учетом представленных дополнений, дополнительно пояснив, что обращение в суд вызвано тем, что истец лишена возможности установить границы земельного участка №, поскольку собственники земельных участков № не определены. Спорный земельный участок находился во владении родителей истца с 1987 года. Позднее постановлением главы администрации сельского поселения «Часово» было выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на земельный участок общей площадью <данные изъяты>. После этого фактически границы земельного участка не менялись. Вместе с тем по результатам инвентаризации земель в 1995 году площадь спорного земельного участка составила <данные изъяты>. При проведении межевания согласование границ осуществлено лишь с одним собственником смежного земельного участка, поскольку собственники других смежных участков истцу не были известны. Кроме того, истцом указано, что смежными земельными участками, собственников которых ей не представилось возможным установить, никто не пользуется, земельные участки заросли борщевиком. Земельный участок истцом ежегодно используется для сельскохозяйственных посадок.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представителей не направила, не просила о рассмотрении в отсутствие представителя, возражения по существу заявленных исковых требований не представила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Коми, администрация муниципального образования сельского поселения «Часово», кадастровый инженер Селезнева Т.В., Потолицына М.В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Вместе с тем, от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Коми поступило письмо о рассмотрении в отсутствие представителей, разрешение спора оставив на усмотрение суда.

Поскольку одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ), поэтому приняв возможные меры к извещению ответчика, суд, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, установленных законом сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел, с учетом мнения истца, полагает возможным в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что постановлением главы администрации с. Часово от <дата> № Б. предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения землей площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, и выдано свидетельство на право владения указанным участком.

Постановлением главы администрации Сыктывдинского района № от <дата> были утверждены материалы инвентаризации земель <адрес>, согласно которых площадь земельного участка была установлена в размере <данные изъяты> и согласно сводной ведомости результатов инвентаризации кадастрового квартала земельному участку Богдановой О.Н. установлен кадастровый номер 1:40.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выписками из государственного кадастра недвижимости (кадастровым паспортом) в отношении земельного участка истца Климовой Г.Т., местоположение которого установлено относительно ориентира в виде жилого дома <адрес>, – последний поставлен на государственный кадастр недвижимости 21.06.1995 с присвоением кадастрового номера земельного участка №, которому соответствует площадь <данные изъяты>. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала №.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.10.2003 Климова Г.Т. зарегистрировала право собственности на жилой дом <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании договора аренды от 28.06.2005 спорный земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, администрацией муниципального образования сельского поселения «Часово» предоставлен Климовой Г.Т. Приложением к указанному договору является план границ земельного участка, на котором также отражена его площадь равная <данные изъяты>.

Право собственности на земельный участок Климовой Г.Т. зарегистрировано 17.12.2009 на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от <дата>, что также подтверждается сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которым объектом права выступает земельный участок площадью <данные изъяты> и расположенный по адресу ориентира: <адрес>, – с государственным кадастровым номером №, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.

Сторонами по делу не оспаривалось, что согласно кадастровым документам границы земельного участка, которому соответствует кадастровый номер №, и пользователем которого является истец, не соответствует фактически сложившемуся землепользованию.

В целях разрешения спора и установления соответствия площади и границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца, его соответствия правоустанавливающим документам, а также установления расположения границ земельного участка истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением, разрешая которые, суд исходил из следующего.

Согласно ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции действовавшей до 01.01.2017) подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ земельного участка при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

В силу п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 218-ФЗ реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, установленные настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

По смыслу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры разрешаются в судебном порядке.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; в случаях самовольного занятия земельного участка и иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выписками из государственного кадастра недвижимости (кадастровыми паспортами) в отношении земельного участка истца Климовой Г.Т., местоположение которого установлено относительно ориентира в виде жилого дома <адрес>, – последний поставлен на государственный кадастр недвижимости 21.06.1995 с присвоением кадастрового номера земельного участка №, которому соответствует площадь <данные изъяты>. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала № на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от <дата>, выданного главой администрации с. Часово Б. (мать истца), согласно которого площадь предоставляемого земельного участка составила <данные изъяты>.

Координаты местоположения границ и площади спорного земельного участка были внесены в соответствии с материалами инвентаризации земель в д. Малая Слуда Сыктывдинского района Республики Коми от 1995 года, утвержденные постановлением главы администрации Сыктывдинского района от 21.06.1995.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что при проведении межевых работ, кадастровым инженером земельный участок определен в размере <данные изъяты>, что фактически не превышает площади земельного участка, установленной свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения, равной <данные изъяты>.

Согласно сводной ведомости результатов инвентаризации земель кадастрового квартала <адрес>, собственниками смежных с Б. земельных участков являлись Л. , Л. , Л. , которым в соответствии с указанной ведомостью присвоены кадастровые номера № соответственно.

Из материалов дела следует, что при проведении межевания истцом согласованы координаты границ земельного участка с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № У. (кадастровый номер согласно сводной ведомости материалов инвентаризации №), тогда как с собственниками иных смежных участков с кадастровыми номерами № и № согласовать границы не представилось возможным, поскольку собственники указанных участков умерли, участки фактически никем не используются, заросли борщевиком. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не установлены, а равно суд полагает, что при проведении процедуры согласования границ спорного земельного участка истцом приняты все меры, направленные на проведение согласования границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, как следует из объяснений истца и подтверждается материалами дела, истец фактически пользуется и владеет земельным участком площадью <данные изъяты>. Доказательств, подтверждающих факт отказа Б. , а в последующем Климовой Г.Т. от земельного участка полностью или в части, а также факт изъятия земельного участка, в материалы дела не представлено.

Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела сторонами также не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также анализируя вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Климовой Г.Т., поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, правоустанавливающим документам на земельные участки, а именно свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, доказано наличие ошибки при проведении инвентаризации земельный участков в д. Малая Слуда Сыктывдинского района в 1995 году, дано описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указано, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ её исправления.

Оценивая требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана, подготовленного ООО «Азимут», суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, и, приходя к такому выводу, исходит из следующего.

Принадлежность земельного участка на праве собственности конкретному лицу и в конкретных границах до 01.01.2017 определялась сведениями, внесенными в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с 01.01.2017 - сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (глава 3).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (ч. 1 ст. 43 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015).

Из приведенной нормы следует, что местоположение установленных границ земельного участка может быть уточнено только в определенных случаях: отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (ранее учтенные земельные участки - ч. 4 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ); если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при внесении изменений по итогам рассмотрения спора по границам, исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Как указывалось выше сведения о земельном участке истца, поставленном на государственный кадастровый учет в 1995 году, внесены как о ранее учтенном земельном участке, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены не были.

Требуя об установлении границы участка в соответствии с межевым планом, истец указала на основания возникновения у нее права на спорную часть земельного участка заявленной площади в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданного на основании постановления главы администрации с. Часово № от <дата> и решения администрации Часовского сельского Совета от <дата> №, а равно привела основания, при которых площадь спорного земельного участка должна измениться в сторону ее увеличения, и по существу ссылалась на необходимость уточнения местоположения границы и площади земельного участка согласно оформленному Климовой Г.Т. межевому плану, что, по убеждению суда, может являться достаточным основанием для удовлетворения рассматриваемых требований.

Требование истца об определении границы ее участка по подготовленному межевому плану исходя из фактического землепользования и предоставленной схемы, по убеждению суда, обоснованно, поскольку Климовой Г.Т. при рассмотрении дела доказано, что часть земельного участка, используемая ею и ранее находилась в законном владении истца, поскольку согласно свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, а равно у истца имелись доказательства, порождающий какое-либо право последней на указанный земельный участок в площади, установленной свидетельством №.

Учитывая данные обстоятельства, исходя из приведенных выше норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Климовой Г.Т., поскольку представленными в материалы дела доказательствами, по убеждению суда, подтвержден факт нарушения ее прав и законных интересов как собственника земельного участка действиями администрации муниципального района «Сыктывдинский», утвердившей <дата> материалы инвентаризации земельный участков в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климовой Г.Т. удовлетворить.

Отменить материалы инвентаризации, утвержденные постановлением главы администрации Сыктывдинского района № от <дата> в отношении земельный участков, указанных в сводной ведомости под учетными номерами № в части их площадей и координат характерных точек их границ, с целью исправления реестровых ошибок в сведениях о метоположении границ данных земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровыми номерами №, №, № соответственно.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Климовой Г.Т. , согласно межевого плана, изготовленного ООО «Азимут», в следующих координатах характерных точек границ: точка н1 с координатами №; точка н2 с координатами №; точка н3 с координатами №; точка н4 с координатами №; точка н5 с координатами №; точка н6 с координатами №.

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2018.

Судья                                                                Т.И. Глобу