Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2017 ~ М-76/2017 от 23.01.2017

Дело № 2 –212/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

с участием представителя истца Швецовой А.В.,

ответчиков Никитиной И.Г., Зобниной О.В., Нестеровой О.Н., Нестерова Н.В., Реданских З.А., Громовой С.В., Балуевой Т.В., Коноваловой Т.В., представителя ответчика Реданских З.А. – Михновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского Муниципального образования к Лисициной (Бархатовой) И.А., Никитиной И.Г., Кочуриной С.С., Нестеровой О.Н., Нестерову Н.В., Поповой О.К., Реданских З.А., Каражелясковой (Карсканой) О.Л., Громовой (Череневой) С.В., Балуевой (Бондарь) Т.В., Бондарь С.Д., Грошеву И.Н., Пупышеву В.В., Коноваловой Т.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском к вышеперечисленным ответчикам, указав следующее.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 21.04.1993 № 122, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «<данные изъяты>» предоставлено 5192 га. сельскохозяйственных угодий. Согласно списка лиц, наделены земельными долями по реорганизуемому хозяйству 289 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,37 га. В указанном списке указаны и ответчики, не получившие свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 48460000 кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № 75 от 26.09.2012г., размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете, на информационных щитах Киргинской территориальной администрации. С момента публикации 26.09.2012г. до 05.03.2013г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 23.01.2013 было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 5 о проведении 05.03.2013 общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 05.03.2013, собрание было признано не правомочным, решение об утверждение Списка невостребованных земельных долей не принято. Главой Ирбитского МО 28.06.2013 № 276-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «<данные изъяты>». Истец просит прекратить право собственности Лисициной (Бархатовой) И.А., Никитиной И.Г., Вражевских Ф.Е., Зобниной О.В., Кочуриной С.С., Нестеровой О.Н., Нестерова Н.В., Поповой О.К., Реданских З.А., Каражелясковой (Карсканой) О.Л., Громовой (Череневой) С.В., Балуевой (Бондарь) Т.В., Бондарь С.Д., Грошева И.Н., Пупышева В.В., Коноваловой Т.В. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «<данные изъяты>» в количестве 16 земельных долей, размером 8,37 га. каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли, обратив решение к немедленному исполнению.

Кроме того, представитель истца Швецова А.В. в порядке ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказалась от поддержания исковых требований к ответчику Зобниной О.В., поскольку Зобнина выразила намерение оформление прав собственности на земельную долю, поскольку не знала о том, что значится в списках собственников земельных долей, намерена пользоваться земельным участком.

07.02.2017г. определением Ирбитского районного суда Свердловской области отказ истца от иска к Зобниной О.В. судом принят, производство по делу в данной части иска прекращено.

В судебном заседании представитель истца – Швецова А.В., действующая на основании доверенности, в остальной части поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Никитина И.Г., Нестерова О.Н., Нестеров Н.В., Реданских З.А., Громова С.В., Балуева Т.В., Коновалова Т.В., представитель ответчика Реданских З.А. – Михнова А.В. в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме, с иском согласны, заявив об отсутствии интереса в земельной доли.

Ответчики Каражеляскова О.Л., Кочурина С.С., Попова О.К. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков Лисициной И.А., Бондарь С.Д., Грошева И.Н., Пупышева В.В., извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного заседания, не предоставивших сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, а также в отсутствие представителя начальника межмуниципального отдела по Ирбитскому, Туринскому городским округам Росреестра по Свердловской области Сурниной Е.Г. просившей о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Также определением суда от 07.02.2017г. прекращено производство по делу на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ в связи со смертью ответчика Вражевских Ф.Е.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «<данные изъяты>» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 5192 га., выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.9).

Согласно представленных списков, ответчики являются правообладателями земельных долей в размере 8,37 га. каждый в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок (л.д.38). Свидетельства на землю получено Бархатовой И.А., Никитиной И.Г., Поповой О.К., Грошевым И.Н., Пупышевым В.В., остальными ответчиками свидетельства не получены. Фактов обращения и отказа в выдаче свидетельств на землю нет.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что ответчики – собственники земельных долей длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № № 75 от 26.09.2012г., размещена на сайте Ирбитского муниципального образования в интернет за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, также на информационных щитах Киргинской территориальной администрации, предоставлен срок (до 05.03.2013) для предоставления письменных возражений лицам, считающих необоснованно включенными в список для признания земельных долей невостребованными, а также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 5 от 05.03.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей, постановлением Главы Ирбитского МО N 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей, в связи с несостоявшимся собранием в связи с отсутствием кворума (л.д.33-38).

Согласно представленной выписки из ЕГРП за ответчиками отсутствуют зарегистрированные права на земельные доли, кроме того они не обращались за регистрацией гражданско-правовых договоров в отношении принадлежащих им земельных долей (л.д. 51-64). Кроме того, названные собственники земельных долей в паевой фонд организаций, крестьянско-фермерские хозяйства принадлежащие им доли не сдавали, договоры купли-продажи, аренды не заключали, что подтвердили в судебном заседании.

Таким образом, ответчики, поименованные в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными являвшиеся собственниками земельных долей, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, свидетельства на землю не получали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению не только более трех лет подряд, а вообще не использовали, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований об обращения решения к немедленному исполнению.

Общее правило исполнения судебных решений закреплено в ст.210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Немедленным исполнением является исполнение решений суда, не вступивших в законную силу.

Немедленное исполнение может быть обязательным (ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что связано с общественной значимостью перечисленных в ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации категорий дел и выносимых по ним решений о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, немедленное исполнение решения допускается по усмотрению суда. Согласно ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В исковом заявлении не мотивирована необходимость обращения решения к немедленному исполнению, не приведены особые обстоятельства, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для граждан, или невозможности его исполнения. Сведений о наличии иных особых обстоятельств материалы дела не содержат, равно, как и не приведено таковых обстоятельств представителем истца в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Ирбитского Муниципального образования к Лисициной (Бархатовой) И.А., Никитиной И.Г., Кочуриной С.С., Нестеровой Ольге Николаевне, Нестерову Н.В., Поповой О.К., Реданских З.А., Каражелясковой (Карсканой) О.Л., Громовой (Череневой) С.В., Балуевой (Бондарь) Т.В., Бондарь С.Д., Грошеву И.Н., Пупышеву В.В., Коноваловой Т.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Лисициной (Бархатовой) И.А., Никитиной И.Г., Кочуриной С.С., Нестеровой О.Н., Нестерова Николая Васильевича, Поповой О.К., Реданских З.А., Каражелясковой (Карсканой) О.Л., Громовой (Череневой) С.В., Балуевой (Бондарь) Т.В., Бондарь С.Д., Грошева И.Н., Пупышева В.В., Коноваловой Т.В. на принадлежащие им земельные доли площадью 8,37 га. каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «<данные изъяты>».

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 14 (четырнадцати) земельных долей размером 8,37га. каждая в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-212/2017 на л.д. 113-115, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.