Решение по делу № 2-311/2015 ~ М-119/2015 от 25.02.2015

Дело №2-9/2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года                                                                                        город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                            Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                      А.А.Дагдановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прионежского муниципального района к Тарасовой Т.К., Башевой С.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, требованиям Тарасовой Т.К., Башевой С.К. о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

администрация Прионежского муниципального района (далее - администрация, истец) обратилась в суд к Тарасовой Т.К. с иском о понуждении к освобождению самовольно используемого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования обоснованы положениями статей 60, 62, 65 Земельного кодекса РФ, статьей 30 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 395, 1102, 1005, 1107, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Башева С.К.

Тарасова Т.К., Башева С.К. (ответчики) обратились в суд с требованиями о признании права собственности на объекты недвижимости: сарая и бани, мотивируя тем, что они являются собственниками жилого дома и хозяйственных построек, полученных ими по договору дарения от М., расположенных по адресу:... . Названные постройки расположены вне земельного участка, собственниками которого являются ответчики. Однако они пользуются указанным имуществом с хх.хх.хх г. как своим собственным, споров с третьими лицами не имеется, баня отражена в техническом паспорте на дом.

Определением суда от хх.хх.хх г. иски объединены в одно производство.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела уточнила заявленные требования, просила обязать ответчиков освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью... кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала №, по адресу:... ; взыскать с ответчиков неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участков площадью... кв.м. в размере... руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме... руб., всего... руб.

Представитель истца, действующая по доверенности, в судебном заседании свои уточненные требования поддержала, требования Тарасовой Т.К., Башевой С.К. полагала не подлежащими удовлетворению, указала на самовольность построек, а также нарушение требований водного и земельного законодательства при размещении спорных построек.

Ответчик Тарасова Т.К. в судебном заседании свои исковые требования поддержала, требования администрации полагала не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Башева С.К. в судебное заседание не явилась уведомлена о слушании дела, в судебном заседании хх.хх.хх г. свои заявленные требования поддержала, требования истца полагала не подлежащими удовлетворению.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (далее - Управление Росреестра по РК) в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву считали, что требования об освобождении участка подлежат удовлетворению, требования о взыскании неосновательного обогащения оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданских дел № по иску Тарасовой Т.К., Башевой С.К. к администрации района об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, признании сделки недействительной; № по заявлению Тарасовой Т.К., Башевой С.К. об установлении факта открытого и непрерывного владения имуществом; № по иску Тарасовой Т.К. к администрации района о возложении обязанности совершить определенные действия, рассмотренных Прионежским районным судом, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) от 25.10.2001 года N 136-ФЗ, земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения); имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другой стороны (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пункт 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Данный принцип ответчиком нарушен.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания жилого дома, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, по адресу:... , что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д.№).

хх.хх.хх г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на основании договора от хх.хх.хх г., удостоверенного Н., секретарем исполкома... сельского Совета народных депутатов Карельской АССР запись № в похозяйственной книге №, зарегистрировано право общей долевой собственности Башевой С.К. и Тарасовой Т.К. в равных долях на жилой дом, расположенный по адресу:... .

хх.хх.хх г. Главным государственным инспектором Республики Карелия Управления Росреестра по РК по использованию и охране земель было издано распоряжение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №, по адресу:... .

В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик Тарасова Т.К. по настоящему делу самовольно заняла и использует прилегающий к участку с кадастровым номером № земельный участок площадью... кв.м. Документов на участок площадью... кв.м. ответчиком Тарасовой Т.К. представлено не было.

хх.хх.хх г. в отношении ответчика Тарасовой Т.К. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме... руб. в соответствии со ст.... КоАП РФ, а также выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

хх.хх.хх г. заместителем главного государственного инспектора Республики Карелия Управления Росреестра по РК по использованию и охране земель было издано распоряжение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном №, по адресу:... .

В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик Тарасова Т.К. не исполнила предписание об устранении выявленных нарушений от хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. в отношении ответчика Тарасовой Т.К. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.... ст.... КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка... ответчик Тарасова Т.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.... ст.... КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме... рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Тарасова Т.К. дважды была привлечена к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, а именно за самовольное (без соответствующего разрешения) использование земельного участка площадью... кв.м. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании ответчиком Тарасовой Т.К.

То обстоятельство, что площадь самовольно используемого земельного участка составляет... кв.м. установлено в результате проверки должностными лицами Управления Росреестра по РК при выезде на место. Оснований не доверять представленным данным у суда не имеется. Ответчики не отрицали факт использования земельных участков без соответствующих документов.

Также судом установлено, что хх.хх.хх г. в ЕГРП на основании декларации об объекте недвижимого имущества от хх.хх.хх г. и постановления администрации района № от хх.хх.хх г. зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков на хозяйственную постройку (сарай), расположенную по адресу:... .

хх.хх.хх г. Тарасова Т.К. обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении двух земельных участков ориентировочной площадью... и... кв.м. для рекреационных целей, в соответствии с положениями ст. 34 ЗК РФ, примыкающих к земельному участку ответчиков.

хх.хх.хх г. в газете «Прионежье» № были опубликованы объявления о предоставлении участков Тарасовой Т.К.

До настоящего времени участки не были сформированы, в связи с чем Тарасова Т.К. обратилась в суд с заявлением о возложении на администрацию района обязанности совершить определенные действия.

Решением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г., вступившим в силу апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г., суд возложил на администрацию района обязанность выполнить действия, предусмотренные ст. 34 ЗК РФ, в отношении двух земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью... и... кв.м. за заявлению Тарасовой Т.К., поступившему в администрацию района хх.хх.хх г. и дополнительному заявлению от хх.хх.хх г.

Таким образом, осуществление пользования земельными участками площадью... кв.м. без внесения платы, т.е. не уплаченная арендная плата за пользование данными земельными участками составляет неосновательное обогащение ответчиков.

Проверенный судом расчет неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком площадью... кв.м., расположенным в юго-западной части кадастрового квартала №, в районе участка с кадастровым номером № составлен истцом, исходя из расчета арендной платы, согласно постановлению Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 г. № 125-П «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», от 20.01.2009 г. № 7-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 г. № 125-П», от 21.04.2009 г. № 86-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 г. № 125-П», от 09.10.2012 г. № 306-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 г. № 125-П» по формуле: А=СхS, где А - годовая арендная плата за использование земельного участка в рублях; S - площадь земельного участка в квадратных метрах (... кв.м.); С - базовая ставка арендной платы за использование земельного участка, установленная в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Положению в зависимости от категории арендатора и вида использования земель; для Прионежского района - 0,365 руб./кв.м. (п.2 Приложения № 2). А=0,365 х... =... руб. в год. Арендная плата за 1 день составит... =... руб.

Расчет арендной платы с хх.хх.хх г. производится по Закону Республики Карелия от 10.06.2013 г. № 12712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» и постановления Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 г. № 158-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия» и определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 15% от кадастровой стоимости.

Расчет арендной платы с хх.хх.хх г. производится по Закону Республики Карелия от 10.06.2013 г. № 12712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» и постановления Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 г. № 158-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия» и Решения II сессии III созыва Совета Прионежского муниципального района от 19.11.2013 г. № 3 «Об установлении размера применяемых для расчета арендной платы процентов кадастровой стоимости земельных участков, государственная стоимость на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Прионежского муниципального района, расположенных на территории Прионежского муниципального района» и устанавливается в размере 8% кадастровой стоимости.

Таким образом, неосновательное обогащение ответчиков (с учетом срока исковой давности) за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составляет... руб. (... х... дней), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составляет... руб. (... х... дней); с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. -... руб. (... х... % /... х... дней); с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. -... руб. (... х... % /... х... дней). Всего... руб. (... руб.).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и взыскании суммы неосновательного обогащения, исходя из ставок арендной платы, поскольку ответчики не обладая вышеуказанными земельными участками на каком-либо праве используют земельный участок без законных на то оснований.

В соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец заявил требования о взыскании процентов в сумме... руб. Суд полагает расчет, представленный истцом, неверным, суммы, подлежащие взысканию в соответствии с указанной нормой, значительно большими, однако, не выходит за рамки, заявленных требований и полагает возможным удовлетворить требования истца в сумме... руб.

Так, исходя из положений п.1 ст.614 ГК РФ согласно которому, в случае, когда договором условия внесения арендной платы не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Для граждан обычно применяются сроки уплаты арендной платы - год. Сроки уплаты - до 01 апреля года следующего за отчетным. Таким образом, за период хх.хх.хх г., пени могут быть начислены с хх.хх.хх г. Расчет пеней выглядит следующим образом:... руб. (сумма задолженности) х... дней (период задолженности с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.) х 8,25 (ставка рефинансирования) /360 =... руб., что превышает заявленные истцом требования.

Требования истца о возложении на ответчиков обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью... кв.м., суд также находит подлежащими удовлетворению.

Из сведений, представленных Управлением Росреестра по РК в адрес администрации района следует, что общая площадь самовольно занятого ответчиками участка составила... кв.м. В состав самовольно занятого участка вошли: участок, занятый баней -... кв.м.,... кв.м. - участок, занятый сараем -дровяником с прилегающей территорией,... кв.м. - участок, ограниченный забором вдоль улицы... . В связи с тем, что участок, ограниченный забором вдоль улицы... был предметом спора в гражданском деле по заявлению Тарасовой Т.К. и в настоящее время суд возложил на администрацию района обязанность в порядке ст.34 ЗК РФ сформировать земельный участок по заявлению Тарасовой Т.К., освобождению как самовольно занимаемые подлежат участки общей площадью... кв.м.

На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По требованиям Тарасовой Т.К. и Башевой С.К. о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности суд приходит к следующим выводам.

Ответчицам в равных долях на основании договора дарения жилого дома от хх.хх.хх г. принадлежит жилой дом № и земельный участок на основании постановления администрации Прионежского муниципального района № от хх.хх.хх г. с кадастровым номером №, расположенные по адресу:... .

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП РК РГЦ "Недвижимость" по состоянию на хх.хх.хх г., жилой дом № по ул.... Прионежского района представляет собой строение хх.хх.хх г. постройки, общей площадью... кв.м., в том числе жилой площадью... кв.м., при доме имеются хозяйственные постройки: сарай (литера Б), баня (литера В) и заборы. Баня (литера В) расположена за пределами участка, на котором расположен дом истицы, и располагается на берегу... . Отдельно стоящий сарай, право на который заявляют ответчицы, в техническом паспорте отсутствует.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого владел тот, чьим правопреемником это лицо является. В силу положений, определенных статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", действие статьи 234 Кодекса (о приобретательной давности) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" закрепил, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, но только при условии, что к ним в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. В данном случае у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров; ширина береговой полосы таких водных объектов составляет пять метров.

Статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из письменных документов и пояснений участников процесса следует, что баня располагается в береговой полосе... , в... метрах от береговой линии.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд, признавая спорные объекты самовольной постройкой, не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Прионежского муниципального района к Тарасовой Т.К. Башевой С.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Обязать Тарасову Т.К. и Башеву С.К. освободить занимаемые земельные участки общей площадью... кв.м., расположенные в юго-западной части кадастрового квартала № по адресу:... , рядом с земельным участком площадью... кв.м., кадастровый номер №, занятые баней площадью... кв.м., сараем площадью... кв.м., прилегающей к сараю территорий, площадью... кв.м.

Взыскать с Тарасовой Т.К., Башевой С.К. в пользу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия неосновательное обогащение за фактическое использование земельных участков, площадью... кв.м., а также пени в общей сумме... руб., по... руб. с каждой.

Требования Тарасовой Т.К., Башевой С.К. о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                         Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2015 г.