Постановления по делу № 5-417/2018 от 23.08.2018

№ 5-417/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 23 августа 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Замышляев С.В., при секретаре Амировой И.Р., с участием Саидова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении Саидова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 сотрудниками ЦЭП ГУ МВД России по Пермскому краю, в ходе проверочного мероприятия, в торговой палатке по продаже овощей и фруктов, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Саидов О.С., временно прибывающий на территории РФ, который на момент проверки, осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ № 1467 от 04.12.2017 г. «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отельных видах экономической деятельности на территории РФ», которым установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ допустимая доля иностранных работников по следующим видам деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках – 0 процентов от общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, торговля розничная прочая, вне магазинов, рынков - в размере 0 процентов от общей численности работников.

В судебном заседании Саидов О.С. вину признал, пояснил, что осуществлял продажу овощей и фруктов по адресу: <адрес>. Работал неофициально, без заключения трудового договора. Другие виды товаров не продавал. Срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой патент, договор не оформлял.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему выводу.

Часть 2 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2017 N 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» установлена на 2018 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). В частности, торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 07.10.2016):

Код 47.8 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках. Эта группировка включает: розничную торговлю широким набором новых или бывших в употреблении товаров, обычно осуществляемую вдоль дорог или с размещением в специально отведенных местах (киосках, палатках, автомагазинах, автофургонах, автолавках, автоцистернах и т.п. и на рынках); 47.81 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией; 47.99 Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

Таким образом, иностранный гражданин Саидов О.С. осуществлял розничную торговлю в нестационарном торговом объекте пищевыми продуктами, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 04.12.2017 N 1467.

Вина Саидова О.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Саидова О.С. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, справкой инспектора по вопросам миграции, протоколом об административном задержании Саидова О.С., справкой СПО «Мигрант», фототаблицей.

Действия Саидова О.С. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств либо исключающих производство по делу судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что наказание Саидову О.С. следует назначить в виде административного штрафа.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает возможным не назначать, с учетом данных о личности Саидова О.С. и отсутствия отягчающих обстоятельств, привлечения его к ответственности впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

п о с т а н о в и л:

Саидова О.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Получатель штрафа – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН/КПП 5904102830/590401001, Р/счет: 40101810700000010003, Отделение Пермь; БИК: 045773001; КБК (код бюджетной классификации): 18811640000016027140 «денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ»; УИН 18811599990063374405.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                С.В. Замышляев