Решение по делу № 2-863/2014 ~ М-217/2014 от 20.01.2014

Дело № 2-863-2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2014 года                           г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Петрухиной А.А., ее представителя Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрухиной А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя,

установил:

Петрухина А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» и в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «<данные изъяты>»;

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

а также взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб., на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Петрухиной А.А отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж в льготном порядке не включены вышеуказанные периоды, считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Петрухина А.А. и ее представитель Данилова И.В. поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям и вновь привели их суду.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Петрухиной А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Петрухиной А.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Сведениями, содержащимися в трудовой книжке, уточняющими справками подтверждается, что истец Петрухина А.А. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара на 0,5 ставки в порядке внешнего совместительства, медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара <данные изъяты>, ГУЗ «Республиканская клиническая больница №»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» и в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканская клиническая больница».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара на 0,5 ставки в порядке внешнего совместительства, медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара <данные изъяты>, ГУЗ «Республиканская клиническая больница №».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы истца в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара на 0,5 ставки в порядке внешнего совместительства, медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара <данные изъяты>, ГУЗ «Республиканская клиническая больница №», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением вышеназванных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включены в спецстаж в льготном порядке за один год работы, как один год шесть месяцев, а заявленные в иске периоды – в календарном порядке.

Поскольку сама работа истца в указанные периоды подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, суд приходит к выводу о том, что и период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в спецстаж в том же порядке, что и работа, т.е. в льготном.

Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» и в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканская клиническая больница».

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № во включении указанного периода в спецстаж отказано ввиду того, что наименование учреждения ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» не предусмотрено действующим Списком.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, среди которых предусмотрены такие наименования учреждений, организаций, как санатории и курортные лечебницы всех наименований, и такие наименования должностей, как медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрены такие наименования должностей, как врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, и такие наименования учреждений, организаций, как лечебно - профилактические и санитарно - эпидемиологические учреждения всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781) предусмотрены такие наименования должностей, как главная медицинская сестра, медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, старшая медицинская сестра, и такие наименования учреждений, организаций, как санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно Лицензии №21-01-000152 от 22 февраля 2007 года сроком действия до 22 февраля 2012 года, на осуществление медицинской деятельности (с Приложением №1) ГУЗ «Республиканский детский санаторий для больных ревматизмом «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР в перечень работ и услуг входит: доврачебная помощь: лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, медицинская статистика, сестринское дело, сестринское дело в педиатрии, стоматология, физиотерапия. Санаторно-курортная помощь: аллергология и иммунология, кардиология, педиатрия, стоматология терапевтическая, терапия, физиотерапия, восстановительная медицина.

Уставом ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Иные данные» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР в редакции 2009 года целью создания учреждения является проведение комплексного санаторного лечения детей с патологией бронхо-легочной, сердечно-сосудистой систем, с заболеваниями суставов и с заболеваниями нервной системы ревматического происхождения (хорея), соматическими заболеваниями, с заболеваниями нервной системы ревматического происхождения, проведение санаторного лечения лиц, сопровождающих детей-инвалидов.

При таких обстоятельствах подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Петрухиной А.А. имеется необходимый 30-ти летний специальный медицинский стаж, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина.

Поскольку судом рассмотрены не все периоды, указанные в оспариваемом решении ответчика, оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и его отмене, не имеется.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В обоснование оплаты услуг представителя истец представил Договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., которую просит взыскать с ответчика.

С учетом конкретных обстоятельств дела (характер и объем заявленных требований, объем оказанных представителем истцу услуг по юридической помощи), требований разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и взыскать с ответчика расходы на оплату слуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Петрухиной А.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» и в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки в ГУЗ «Республиканская <данные изъяты> больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Петрухиной А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Петрухиной А.А. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб., на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      А.В.Мартьянова