Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2473/2016 ~ М-2175/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-2473/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 21 июня 2016 года

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Кубанцевой Л. А., ее представителя Сенаторовой С. Е., действующей на основании доверенности № 1д- 299 от 20 июня 2016 года,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Е. В., действующей на основании доверенности № 90-д от 03 сентября 2015 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Коновалова Г. Р.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Пручкина Ю. Е.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Пивоопторг»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Коноваловой О. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Корецкого В. Л.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ТПК-ЛАГУНА»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Гусевой О. Л.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Петухова В. М.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Шубиной И. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Дементьевой Е. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Маклеева В. П.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Байшевой Э. К.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Корецкой Г. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Юденкова А. В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Цыганова Б. С.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Дюдяевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубанцевой Л. А. к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение № 4, общей площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66,

установил:

Кубанцева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение № 4, общей площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Кирова, д. 44.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли - продажи от 25 декабря 2013 года и соглашения от 09 сентября 2015 года ей принадлежит на праве собственности нежилое помещение № 4, общей площадью 49,8 кв.м., расположенное по адресу Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д. 66. Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0910245:116, принадлежащим ей на праве общей долевой собственности. Сособственниками земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910245:116 являются также: Коновалов Г. Р., Пручкин Ю. Е., ООО «Пивоопторг», Коновалова О. А., Корецкий В. Л., ООО «ТПК - ЛАГУНА», Гусева О. Л., Петухов В. М., Шубина И. А., Дементьева Е. А., Маклеев В. П., Байшева Э. К., Корецкая Г. А., Юденков А. В., Цыганов Б. С., Дюдяева Л. Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 января 2016 года. После приобретения в собственность нежилого помещения № 4 и с согласия всех собственников земельного участка, ею произведена реконструкция принадлежащего нежилого помещения, в результате чего общая площадь нежилого помещения изменилась и составила 146,5 кв.м. Она неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию городского округа Саранск о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного объекта капитального строительства, однако ей отказано в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого помещения и предложено обратится в судебные органы для признания права собственности. Из акта обследования технического состояния здания, экспертного заключения здания, заключения экспертного исследования здания расположенного по адресу Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д.66, следует, что несущая способность конструктивных элементов; фундаментов, стен, перекрытий и кровли, выполнена в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации, соответствует требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (Акт от 11 апреля 2016 года ООО «НПЦ сварки, монтажных технологий контроля», Заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия от 29 января 2016 года, Экспертное исследование ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия № 2 от 31 марта 2016 года). Таким образом, самовольная реконструкция данного нежилого помещения не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании изложенного, просила суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение № 4, общей площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д. 44.

21 июня 2016 года представитель истца Сенаторова С.Е. представила заявление истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просила суд признать за Кубанцевой Л.А. право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение № 4, общей площадью 146,5 кв.м. расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д. 66.

В судебное заседание истец Кубанцева Л.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, при этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Сенаторовой С.Е., исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца Сенаторова С.Е. уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. относительно исковых требований возразила, просила суд в иске отказать.

В судебном заседании третьи лица Дементьева Е.А., Гусева О.Л., Байшева Э.К. относительно исковых требований не возразили.

В судебное заседание третьи лица Коновалов Г.Р., Пручкин Ю.Е., Коновалова О.А., Корецкий В.Л., Петухов В.М., Шубина И.А., Маклеев В.П., Корецкая Г.А., Юденков А.В., Цыганов Б.С., Дюдяева Л.Н., представители третьи лиц ООО «Пивоопторг», ООО «ТПК-ЛАГУНА», не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как это следует из материалов дела, на основании договора купли - продажи от 25 декабря 2013 года и соглашения от 09 сентября 2015 года Кубанцевой Л.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение № 4, общей площадью 49,8 кв.м., расположенное по адресу Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 сентября 2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 13-13/001-13/001/118/2015 - 5541/1 (л.д.8,9,10-12).

Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0910245:116, общей площадью 7 040 кв.м., принадлежащим Кубанцевой Л.А. на праве общей долевой собственности - доля в праве 1258752/70400000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 826391, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10 января 2014 года сделана запись регистрации № 13-13-01/288/2013 – 089 (л.д.15).

Согласно части 1 статьи 15 ЗК Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Сособственниками земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910245:116 являются также: Коновалов Г. Р., Пручкин Ю. Е., ООО «Пивоопторг», Коновалова О. А., Корецкий В. Л., ООО «ТПК - ЛАГУНА», Гусева О. Л., Петухов В. М., Шубина И. А., Дементьева Е. А., Маклеев В. П., Байшева Э. К., Корецкая Г. А., Юденков А. В., Цыганов Б. С., Дюдяева Л. Н., что подтверждается выпиской из Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 января 2016 года (л.д.16-18).

В судебном заседании установлено, что после приобретения в собственность нежилого помещения № 4 и с согласия всех собственников земельного участка, ею произведена реконструкция принадлежащего нежилого помещения. Реконструкция велась хозяйственным способом за счет личных средств (л.д.19-34).

Так в результате реконструкции общая площадь нежилого помещения изменилась и составила 146,5 кв.м., общая площадь нежилого помещения увеличилась на 96,7 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения (л.д.35-51).

Судом установлено, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Кубанцева Л.А. неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию городского округа Саранск о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного объекта капитального строительства.

Письмом Администрации городского округа Саранск №ПР-7696 от 27 августа 2015 года, письмом № Пр - 12424 от 24 декабря 2015 года Кубанцевой Л.А. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого помещения и предложено обратится в судебные органы для признания права собственности (л.д.52-53,54).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Как определено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 вышеназванного Постановления Пленума положения статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из акта обследования технического состояния здания, экспертного заключения здания, заключения экспертного исследования здания расположенного по адресу Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д.66, проведенного ООО «НПЦ сварки, монтажных технологий контроля» следует, что несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и кровли, обследованной части здания обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание пристроя выполнено в соответствии с проектом и отвечает положениям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов (л.д.55-69).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии В Республике Мордовия от 29 января 2016 года мощность эквивалентной дозы гамма-излучения в помещениях не превышает мощности дозы на открытой местности более чем на 0.3 мкЗв/час, объемная активность радон-222 в воздухе помещения не превышает допустимого значения эквивалентной равновесной объемной активности, что соответствует требования п. 4.2.6. СанПиН 2.6.1. 2800-10 Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Параметры микро климата: температура воздуха, относительная влажность, скорость движения воздуха в л с.метениях магазина в пределах нормативных значений, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помешений». Уровни искусственной освещенности: в помещении торгового зала, на складе (1, 2 этажи ) в пределах нормативного значения, что соответствует требованиям СП 52.13330. 2011 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение», п.2.8. СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

По исследованным микробиологическим показателям качество воды питьевой из разводящей сети: холодной (бытовое помещение) соответствует гигиеническим требованиям п.п.3.3 таблица 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеств} воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изм.). Содержание гидроксибензола, формальдегида, аммиака, диметилбензола, метилсензсла, дибутилбензол -1.2-дикарбоната, диоктилбензол-1,2-дикарбоната в воздухе помещений торгового зала, складов (1,2 этажи) не превышает предельно-допустимые максимально-разовые концентрации, что соответствует ГН 2.1.6. 1338-03 «Предельно- допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе» (л.д.71-73,74-78).

Из представленного истцом заключения Экспертного исследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия № 2 от 31 марта 2016 года на основании проведенного исследования пристрой к зданию бывшего заводоуправления, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д.66, соответствует требованиям пожарной безопасности на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д.79-96).

Таким образом, самовольная реконструкция данного нежилого помещения выполнена в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Администрацией городского округа Саранск не представлено доказательств тому, что спорное нежилое помещение в реконструированном виде, по адресу: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, нарушает права и охраняемые интересы граждан или иных организаций, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует необходимым требованиям и строительным нормам.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014года).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 января 2014 года 13ГА 826391 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, общая площадь 7040 кв.м. (л.д.15).

Таким образом, целевое назначение земельного участка, на котором расположено реконструированное нежилое помещение, соблюдено.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск Кубанцевой Л. А. к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение № 4, общей площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленныхистцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Кубанцевой Л. А. к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение № 4, общей площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, удовлетворить.

Признать за Кубанцевой Л. А. право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение №, общей площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Кирова, д. 66.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2016 года.