Решение по делу № 2-220/2016 (2-2018/2015;) ~ М-1192/2015 от 30.06.2015

Дело №2-220/2016

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Золотухиной А.Б.,

с участием Енисейского транспортного прокурора – Максимова М.А.,

при секретаре – Майер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» о возложении обязанности разработать и применить систему управления безопасностью на судно «КПЛ – 5/30 №№

у с т а н о в и л:

Енисейский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» (далее по тексту ООО «Промстройресурс») о возложении обязанности разработать и применить систему управления безопасностью на судно «КПЛ – 5/30 №№ Требования мотивировал тем, что ООО «Промстройресурс» владеет на праве аренды (по договору аренды плавучего крана «КПЛ-5/30 №» (без экипажа) от <дата>), плавкраном № КЛП-5/30 №, peг. №, который эксплуатируется в районе правого берега с 12 по 13 км (ниже Коркинского моста) по карте р. Енисей от Красноярской ГЭС до устья р. Ангара (изд. 2008 г.) для добычи ПГС. 10 апреля 2015 года в ходе проверки государственного портового контроля, установлено, что на плавкране № КПЛ-5/30 №, отсутствуют следующие документы: свидетельство о классификации судна; свидетельство о годности судна к плаванию; список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), разрешение на судовую радиостанцию; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; свидетельство о праве собственности на судно; свидетельство о праве плавания под Государственным Флагом Российской Федерации. Кроме того, в ходе проверки установлено, что плавкран № КПЛ-5/30 V0 883 эксплуатируется судовладельцем в отсутствие свидетельства об управлении безопасностью, документа о соответствии свидетельства об управлении безопасностью предъявляемым законом требованиям. Поскольку в процессе рассмотрения дела ответчиком частично были устранены выявленные недостатки, с учетом уточненных исковых требований просит суд возложить на ООО «Промстройресурс» обязанность разработать и применить систему управления безопасностью на судно «КПЛ-5/30 №», строительный № Е-2-1142, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании Енисейский транспортный прокурор Максимов М.А заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Промстройресурс» о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» в лице Енисейского филиала о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

На основании ст. 34.1 КВВТ РФ, судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя:

1) инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

2) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

3) документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

4) способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна;

5) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем;

6) порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций;

7) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении:

обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью;

8) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды;

9) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации;

10) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс;

11) порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

12) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания;

13) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно;

14) порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Судовладелец должен назначить работников (не из членов экипажей судов), ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами. Профессиональные и квалификационные требования, требования к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, устанавливаются правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. К полномочиям таких лиц относятся контроль за соблюдением работниками судовладельца требований в области безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, обеспечение надлежащего выполнения требований безопасной эксплуатации судов.

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что плавучий кран № КЛП-5/30 № принадлежит на праве собственности ЧП ФИО4 (л.д. 12).

Между ООО «Промстройресурс» в лице директора ФИО5 и ФИО4 заключен договор аренды плавучего крана «КПЛ-5/30 №» (без экипажа) от <дата> (л.д. 13-14).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным экономической видом деятельности ООО «Промстройресурс» является добыча гравия, песка и глины (л.д. 17-21).

Енисейской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о внутреннем водном транспорте по факту эксплуатации ООО «Промстройресурс» несамоходного вспомогательного судна – плавкран № КПЛ-5/30 №.

В ходе проверки установлено, что плавкран № КПЛ-5/30 № эксплуатировался ООО «Промстройресурс» с 01 апреля 2015 года по 04 июня 2015 года в районе правого берега с 12 по 13 км (ниже Коркинского моста) по карте р. Енисей от красноярской ГЭС до устья р. Ангара (изд. 2008 г.). За указанное время ООО Промстройресурс» с помощью данного плавкрана осуществило добычу 25-30 тыс. м? ПГС.

10 апреля 2015 года ООО «Промстройресурс» государственным портовым контролем выдано предписание и принято решение о временном задержании судна (л.д. 58-59).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд исходит из того, что ООО «Промстройресурс» эксплуатирует несамоходное вспомогательное судно – плавкран № КПЛ-5/30 № для добычи ПГС, однако в нарушение ст. 34.1 КВВТ РФ ответчиком не разработана и не применена система управления безопасностью судов, в связи с чем, исковые требования Енисейского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Промстройресурс» о возложении обязанности разработать и применить систему управления безопасностью на судно «КПЛ-5/30 №», строительный № Е-2-1142, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Енисейского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Промстройресурс» о возложении обязанности разработать и применить систему управления безопасностью на судно «КПЛ-5/30 №», строительный № Е-2-1142, удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Промстройресурс» разработать и применить систему управления безопасностью на судно «КПЛ-5/30 №», строительный № Е-2-1142, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 13 мая 2016 года.

Председательствующий: А.Б. Золотухина