Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2018 ~ М-606/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-746/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года                        г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Ткачевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области к Развожаеву А. А.чу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Овсянковского сельсовета. В указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик Развожаев А.А.

Согласно договору социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от 10 февраля 2016 г. ответчик Развожаев А.А. является нанимателем указанного жилого помещения.

Администрация Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в Зейский районный суд с иском к Развожаеву А.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что ответчик Развожаев А.А. в 2016 году выехал из данной квартиры, забрал все свои вещи, тем самым сменил постоянное место жительство, имея регистрацию, фактически в указанной квартире он не проживает с 2016 года по настоящее время, его место нахождения неизвестно, вещи ответчика в квартире отсутствуют, расходы по содержанию жилого помещения он не несет, тем самым он утратил право пользования квартирой. Препятствия со стороны истца в пользовании квартирой ответчиком не чинились. Длительный характер непроживания ответчика в спорной квартире свидетельствует о добровольном отказе от пользования квартирой. Фактическое непроживание в квартире влечет за собой его физическое разрушение. Данные обстоятельства препятствуют Овсянковскому сельсовету в осуществлении обязанности по содержанию и распоряжению жилым помещением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и мете судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Развожаев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства не уведомлен. Судебная повестка ответчиком по месту его регистрации по адресу: <адрес> не получена, на почтовом конверте имеется отметка об истечении срока хранения. Согласно акту обследования от 29 июня 2018 г., проведенного комиссией Овсянковского сельсовета, осмотр жилого помещения выявил, что по данному адресу фактически никто не проживает, жилое помещение требует косметического ремонта, в квартире отсутствуют какие-либо личные вещи нанимателей, Развожаев А.А. не проживает в течение последних двух лет, фактический адрес проживания Развожаева А.А. неизвестен.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства, а также в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью администрации Овсянкового сельсовета.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения <Номер обезличен> от 10 февраля 2016 г. является Развожаев А.А.

По сведениям Овсянковской сельской администрации и ОВМ МО МВД России «Зейский» Развожаев А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> 11 февраля 2016 г., других граждан, зарегистрированных в вышеуказанном помещении, нет.

Из акта обследования указанного муниципального жилого помещения, проведенного 29 июня 2018 г. комиссией Овсянковского сельсовета, следует, что по данному адресу фактически никто не проживает, жилое помещение требует косметического ремонта, в квартире отсутствуют какие-либо личные вещи нанимателей, Развожаев А.А. не проживает в течение последних двух лет, фактический адрес проживания Развожаева А.А. не известен.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Аналогичные обязанности нанимателя по договору найма, отражены в договоре найма жилого помещения <Номер обезличен> от 10 февраля 2016 г.

Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик без уважительных причин не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Развожаев А.А. не выполняет обязанности нанимателя, не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного

кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не проживает в нем, не имеет личного имущества в спорном жилом помещении, не принимает меры к сохранности квартиры и не заинтересован в её использовании в будущем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей нанимателя по содержанию жилого помещения и обеспечению его сохранности, тем самым расторг договор социального найма.

Факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени и непринятия мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер суду не представлено.

В связи с чем, суд находит заявленные требования о признании ответчика Развожаева А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчика Развожаева А.А. не должно осуществляться в нарушение прав собственника администрации Овсянкового сельсовета.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242-1).

Поскольку суд признаёт ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Овсянкового сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Развожаева А. А.ча утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Развожаева А. А.ча с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                             О.Б. Ворсина