Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-232/2018 от 07.02.2018

Дело № 12-232/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2018 года      г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В., рассмотрев жалобу Емельянова АС на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В Индустриальный районный суд г. Ижевска поступила жалоба Емельянова А.С. на постановление № о назначении административного наказания от -Дата-, вынесенное заместителем руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, которым начальник управления капитального строительства ОАО « Удмуртнефть» Емельянов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ст. 30.1 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц.

Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении вынесено по адресу г. Ижевск, ул. Дзержинского, д.55 (Индустриальный район г. Ижевска), за совершение правонарушения в ... УР ( Мишкинское месторождение нефти)

Следовательно, юрисдикция должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на территорию Воткинского района УР (по месту совершения деяния). Статья 28.7 КоАП РФ определяет порядок проведения административного расследования – в случае если по делу об административном правонарушении осуществляется экспертиза или проводятся иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствие с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из представленных материалов, решение о проведении административного расследования по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ не принималось.

Установив, что административное расследование не проводилось, судья приходит к выводу о том, что при решении вопроса о подведомственности рассмотрения административного дела не подлежат применению правила, установленные частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ.

Поскольку вынесенное в отношении Емельянова А.С. постановление является результатом осуществления должностными лицами Ростехнадзора их полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Воткинского района УР, судья приходит к выводу, что жалоба лица на указанное постановление Индустриальному районному суду города Ижевска не подведомственна.

В соответствии со ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу Емельянова АС на постановление по делу об административном правонарушении со всеми материалами по подведомственности в Воткинский районный суд

Судья                                    Д.В.Кочетков