Решение по делу № 2а-714/2020 от 17.04.2020

Дело № 2а-714/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001145-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года                       город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., представителя административного истца Рубцовой Н.Н., административного ответчика Шаталина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Квазар» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Кредитный потребительский кооператив «Квазар» обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления.

Административное исковое заявление обосновывалось тем, что КПК «Квазар» является взыскателем по шести исполнительным листам от 25 августа 2009, выданным Юргинским городским судом Кемеровской области по делу *** в отношении солидарных должников Бородулиной Е.И., *** г.р., Макаровой Н.А., *** г.р., Друговской И.В., *** г.р. 20 февраля 2020 года в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району было подано ходатайство о возобновлении исполнительного производства на указанных солидарных должников по делу ***. 02 марта 2020 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по *** было отказано в удовлетворении ходатайства по тем основаниям, что исполнительные производства *** и *** окончены в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем, исполнительное производство ***-ИП в отношении Друговской И.В. окончены фактическим исполнением 26.09.2018г.. Указанное постановление было получено 03.03.2020г. С доводами постановления не согласны по тем основаниям, что исполнительные листы в отношении указанных должников были своевременно предъявлены на исполнение и взыскателю не возвращались; на дату последнего платежа 18.09.2018г. долг солидарных должников составил 1373345 рублей 93 коп., что подтверждается постановлением об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника, решением старшего судебного пристава от 16.02.2016г. об отмене постановления о окончании исполнительного производства, в котором указан размер задолженности с начисленными процентами, ответом начальника МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Кемеровской области Кондратьевой Л.А., из которого также прослеживается размер задолженности по исполнительному производству в отношении Друговской И.В. в размере 1419746,71 рублей; ответом УПФ, содержащим информацию о присужденных задолженность по исполнительным производствам *** составляет более 2 000 000 рублей, справка-расчет задолженности прилагалась к заявлениям. Срок хранения исполнительных листов на солидарных должников не истёк в связи с тем, что исполнительные листы были возвращены пенсионным фондом в Межрайонный отдел судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району в сентябре 2018 года. Ранее КПК «Квазар» обращался с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Юрге и Юргинскому району по вопросу взыскания денежных средств с солидарных должников и получили ответ на жалобу, в котором также была указана задолженность по сводным исполнительным производствам с учётом начисленных процентов более миллиона рублей. 08 марта 2020 года ими была подана жалоба в порядке подчиненности- руководителю УФССП по Кемеровской области - Кузбассу на постановление административного ответчика от 02.03.2020, результат рассмотрения который на момент обращения с административным иском не получен.

Представитель административного истца КПК «Квазар» Рубцова Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что после вынесения Юргинским городским судом решения по делу 2-2239/2009, которым с солидарных должником Бородулиной Е.И., Макаровой Н.А. и Друговской И.В. были взысканы денежные средства по договору займа: задолженность в виде остатка по займу в размере 226286,60 рублей, остаток процентов 542,46 рублей, а также проценты в размере 180,82 рублей за каждые сутки. На основании данного решения были выданы шесть исполнительных листов: три на сумму задолженности по займу и три по процентам до дня возврата основного долга на каждого должника. Все исполнительные листы были предъявлены в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району, после чего было возбуждено исполнительное производство и до сентября 2018 года производились удержания. В декабре 2019 года они обратились в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району с запросом о судьбе исполнительного производства, о чем получили ответ, что сводное исполнительное производство окончено фактическим исполнением. С данным ответом не согласны, поскольку выплачена была не вся сумма задолженности, а именно не погашены проценты, взыскиваемые за каждый день просрочки. По тем основаниям, что сумма задолженности не погашена, обратились с заявлением о возобновлении исполнительного производства, в чем было отказано. Просит восстановить срок обращения с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 18.03.2020 КПК «Квазар» направлялось в Юргинский городской суд административное исковое заявление об оспаривании постановления от 02.03.2020 об отказе в возобновлении исполнительного производства, которое было возвращено, о чем стало известно административному истцу 17.04.2020. В связи с тем, что на территории РФ с 16.03.2020 по 30.04.2020 были нерабочими днями, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Шаталин В.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного иска по тем основаниям, что на исполнение в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району находились три исполнительных документа в отношении Бородулиной Е.И., Друговской И.В. и Макаровой Н.А., выданные на основании решения Юргинского городского суда от 25.08.2009 по делу ***. *** сводное исполнительное производство в отношении указанных солидарных должников было окончено фактическим исполнением. Исполнительные листы по взысканию процентов за каждый день просрочки в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району не предъявлялись. Кроме того, полагал, что административным истцом пропущен срок подачи административного иска об оспаривании постановления об отказе в возобновлении исполнительного производства по тем основаниям, что оспариваемое постановление получено КПК «Квазар» 03.03.2020, а исковое заявление подано 17.04.2020.

Административный ответчик УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованные лица Бородулина Е.И., Макарова Н.А., Друговская И.В., извещённые о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом (л.д. 85,86,87,89), не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 3, 7 и 8 статьи 219 КАС РФ, абзац 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Суд полагал достаточным исследовать обстоятельства пропуска срока.

Межрайонным отделом судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу в отношении должников Бородулиной Е.И., Друговской И.В. и Макаровой Н.А. осуществлялось сводное исполнительное производство ***-ИП.

20.02.2020 в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району от представителя КПК «Квазар» поступило ходатайство о возобновлении исполнительного производства (л.д.38-39).

02.03.2020 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу Шаталиным В.В. было отказано в удовлетворении данного ходатайства (л.д.40).

Из копии указанного постановления на л.д. 40 следует, что об оспариваемом постановлении административный истец КПК «Квазар» узнал 03.03.2020, что также следует из пояснений представителя КПК «Квазар».

Из доводов административного истца следует, что 18.03.2020 КПК «Квазар» направлялось в Юргинский городской суд административное исковое заявление об оспаривании постановления от 02.03.2020 об отказе в возобновлении исполнительного производства, которое было возвращено, о чем стало известно административному истцу 17.04.2020. В связи с тем, что на территории РФ с 16.03.2020 по 30.04.2020 были нерабочими днями, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления (л.д. 71-72).

17.04.2020 административное исковое заявление являлось поданным снова, посредствам электронного обращения в суд (л.д.2).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса).

В связи с тем, что о нарушении прав и законных интересов КПК «Квазар» стало известным 03.03.2020, административное исковое заявление подано 17.04.2020 г., административным истцом являлся пропущенным десятидневный срок для обращения с ним в суд. Подача ранее административного искового заявления, не соответствовавшего требованиям КАС РФ, не свидетельствовала об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, поэтому оснований для восстановления вышеуказанного срока в порядке ч. 7 ст. 219 КАС РФ у суда не имеется. Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока со ссылкой на нерабочие дни, полагая, что данные доводы являются несостоятельными.

Установление нерабочих дней Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206, от 2 апреля 2020 г. N 239 в период с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020 соответственно не является основанием для восстановления срока, поскольку не являлось препятствием к подачи иска в установленный КАС 10 дней срок, начиная с 03.03.2020 по 18.03.2020.

Административным истцом не выполнена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые он ссылается в обосновании ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска, в частности не получения определения суда о возврате административного искового заявления, поданного по тем же основаниям. Кроме того, суд подвергает сомнению указанные доводы, о чем, по мнению суда, свидетельствует имеющейся в материалах дела акт об отсутствии документов, датированный 18.03.2020 (л.д.72)

Само по себе обращение с жалобой на постановление судебного пристава в порядке подчиненности не прерывает и не продляет срок на обращение в суд.

Учитывая, что в административном иске не указывались уважительные причины пропуска срока обращения в суд, не представлялись доказательства, подтверждавшие их, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления из-за пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Кредитного потребительского кооператива «Квазар» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 17.07.2020 г.

Председательствующий                    Ю.И. Ёлгина