Постановление по делу № 5-934/2020 от 02.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск                                                                                     25 декабря 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуд С.П.,

рассмотрел материалы дела № 5-934/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова Вячеслава Владимировича, ....,

УСТАНОВИЛ:

Федоров В.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

20 ноября 2020 года в 15 часов 50 минут в ходе проверки помещения магазина «Сибирские погреба» ИП О.К.П., расположенного по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 39, Федоров В.В. не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг), а именно, при посещении ТЦ «Ручей», деятельность которого не приостановлена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски) в соответствии с требованиями методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг.

При рассмотрении дела об административном правонарушении     Федоров В.В., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не присутствовал, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Виновность Федорова В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В протоколе АП <Номер обезличен> об административном правонарушении от 20 ноября 2020 года надлежащим образом изложено событие административного правонарушения о том, что 20 ноября 2020 года в 15 часов 50 минут в ходе проверки помещения магазина «Сибирские погреба» ИП О.К.П., расположенного по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 39, Федоров В.В. не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг), а именно, при посещении ТЦ «Ручей», деятельность которого не приостановлена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски) в соответствии с требованиями методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг.

В своих объяснениях Федоров В.В. подтвердил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора № 279-уг от 12 октября 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности. Ему известен порядок передвижения лиц на территории г. Иркутска, а именно, что он должен использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания. 20 ноября 2020 года около 15 часов 50 минут он находился по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 39 в магазине «Сибирские погреба» без защитной маски, маска лежала в кармане, но надеть он ее забыл. Продавец попросила его надеть маску, он отказался. В это время в магазин зашли сотрудники полиции, подошли к нему, представились, после чего разъясняли ему Указ Губернатора Иркутской области о режиме функционирования режима повышенной готовности и сообщили, что так как он не использует средства индивидуальной защиты (маску), то в отношении него возбуждается административное производство по ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. После этого его ознакомили с его правами и попросили пройти до отдела полиции № 3, расположенного по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 45Б для дачи объяснений и составления административного протокола. Вину признает, раскаивается в содеянном.

Из рапорта старшего УУП ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» следует, что 20 ноября 2020 года в магазине «Сибирские погреба», расположенном по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 39, в 15 часов 50 минут выявлен в помещении магазина гр. Федоров В.В. без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания. Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определен порядок передвижения лиц на территории Иркутской области, который не соблюдается Федоровым В.В.

Изложенные в рапорте сведения подтверждаются объяснениями свидетеля Ш.О.Ю.

Исследованные судьей доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины Федорова В.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Действия Федорова В.В. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

Указ Губернатора Иркутской области издан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом решений, принятых на заседании оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области 8 октября 2020 года и руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области.

Пунктом 1 Правил установлено следующее: лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Указанная норма закона не носит рекомендательного характера. Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг содержит прямое указание об использовании средств индивидуальной защиты при посещении помещений организаций, деятельность которых не приостановлена. Необходимость использования средств индивидуальной защиты органов дыхания не может определяться лицом самостоятельно, исходя из расстояния до другого лица, состояния своего здоровья, наличия режима проветривания помещения и иных обстоятельств.

Как следует из материалов дела Федоров В.В. пояснил, что ему были известны положения Указа Губернатора Иркутской области о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении административного наказания Федорову В.В. судья учитывает личность виновного - не работающего, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – раскаяние лица, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить    Федорову В.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федорова Вячеслава Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи (1000) рублей.

Разъяснить Федорову В.В., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18880338200570775066, получатель платежа УФК по Иркутской области (МУ МВД России «Иркутское» по Иркутской области л/с 04341383720), КПП 380801001, ИНН 3808171041, ОКТМО 25701000, номер счета получателя платежа 40101810250048010001 в Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811601201010601140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                              С.П. Шовкомуд