Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-642/2016 ~ М-536/2016 от 18.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Борецкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-642/2016 по административному иску Бурнаевского ФИО6 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Бурнаевский Д.Е. обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права

Административный истец в обоснование своих исковых требований указал следующее.

Истец являлся собственником <данные изъяты> доли земельного участка (земли населенных пунктов, для производственной деятельности), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанная доля в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> была выделена Бурнаевскому Д.Е. в натуре, без определения границ указанной выделяемой доли на земельном участке.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., истцу ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» были выданы кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами № после чего Бурнаевский Д.Е. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о проведении государственной регистрации права, вышеуказанных земельных участков.

Однако ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцу были выданы уведомления о приостановке государственной регистрации в виду невозможности ее осуществления ввиду отсутствия указания в решении Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. на прекращение права общей долевой собственности, а также из-за отсутствия документов подтверждающих наличия права собственности на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ. Отрадненским городским судом Самарской области, по заявленным исковым требованиям Бурнаевского Д.Е. вновь было вынесено решение о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок (земли населенных пунктов, для производственной деятельности), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>. и о признании за Бурнаевским Д.Е. права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №^

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение суда было предоставлено Бурнаевским Д.Е. в Управление Росреестра по Самарской области для проведения соответствующей государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимости и регистрации прекращения права общей долевой собственности.

Однако ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности и соответствующей регистрации прекращения права общей долевой собственности со ссылкой на нормы статьи 22.2, а именно пунктов 1, 4, 5, 6 указанной статьи Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Бурнаевский Д.Е. считает решенияя Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за №, №, №, №,№, № об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и государственной регистрации права собственностинеобоснованными и просит суд признать их незаконными,обязатьУправление Росреестра по Самарской области в месячный срок с момента вступления решения Отрадненского городского суда Самарской области в законную силу, произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на земельный участок (земли населенных пунктов, для производственной деятельности), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый № и на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.)требования поддержала, просил суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания Управление Росреестра по Самарской области извещено надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Из имеющегося в материалах дела отзыва на административное исковое заявление следует, что административный ответчик административные исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право общей долевой собственности на земельный участок (земли населенных пунктов, для производственной деятельности), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>

Этим же решением за Бурнаевским Д.Е. признано права собственности

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №^

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение суда было предоставлено Бурнаевским Д.Е. в Управление Росреестра по Самарской области для проведения соответствующей государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимости и регистрации прекращения права общей долевой собственности.

Сообщениями Управления Росреестра по Самарской области № №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. в регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. кв.м и в регистрации права собственности на земельные участки Бурнаевскому Д.Е. было отказано, на основании абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с непредставлением заявлений иных лиц, которым земельный участок площадью <данные изъяты>. принадлежит на праве общей долевой собственности, о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на данный земельный участок, а также заявления о государственной регистрации права на их земельные участки.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 названного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как следует из ч.1 с. 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В судебном заедании установлено, и это не оспаривается сторонами, что вступившим в силу решением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. за Бурнаевским Д.Е. признано право собственности на объекты недвижимого имущества. В связи с чем государственный регистратор был не вправе отказать в регистрации права собственности на вновь возникшие земельные участки.

Решение Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время не отменено и вступило в законную силу, что, по мнению суда, является безусловным основанием для возникновения права собственности в силу положений ст. 12 ГК РФ. Право собственности на объект недвижимого имущества, которое возникло в силу в связи с принятием судебного акта, может быть прекращено лишь в случае отмены такового судебного постановления либо гибели (уничтожения) объекта права, поскольку вопрос о законности и основаниях возникновения права и появления самого объекта недвижимого имущества разрешен судом при рассмотрении имущественного спора – спора о вещном праве.

Суд не принимает во внимание доводы административного ответчика о необходимости подачи другими участником общей долевой собственности заявлений о прекращении права общей долевой собственности, поскольку вышеупомянутым решением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. право общей долевой собственности иных граждан уже прекращено, в связи с чем, для государственной регистрации прекращения их права общей долевой собственности заявления не требуется.

Ссылка административного ответчика на положения п. 4 ст. 22.2 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. не может быть судом принята во внимание, поскольку основана на неправильном толковании норм права. В рассматриваемом споре право собственности на спорные земельные участки возникло у административного истца на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Самарской области №, №, №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ. являются незаконными, т.к. не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Бурнаевского ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и государственной регистрации права собственности Бурнаевского ФИО8.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок со дня вступления решения Отрадненского городского суда <адрес> в законную силу, произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на земельный участок (земли населенных пунктов, для производственной деятельности), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в месячный срок со дня вступления решения Отрадненского городского суда <адрес> в законную силу, произвести государственную регистрацию права собственности Бурнаевского ФИО9

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №,

- на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2016г.

Судья Н.Е. Гребешкова