Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4748/2014 ~ М-4525/2014 от 24.09.2014

Дело №2-4748/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2014 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Олифер А.Г.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Овчинникову А.Н. о взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее также – Департамент, Арендодатель) обратился в суд с иском к Овчинникову А.Н. (далее также – Арендатор), указывая, что между Муниципальным образованием город Смоленск и Овчинниковым А.Н. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с № общей площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес> под базу материально-технического снабжения (МТС) и гараж на три места, сроком на <данные изъяты>далее – Договор). Вследствие ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по внесению арендной платы за пользование указанным земельным участком за ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <данные изъяты> Кроме того, в соответствии с условиями Договора в связи с нарушением Арендатором сроков внесения арендных платежей за ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по уплате пени в размере <данные изъяты> Указанную задолженность по арендной плате и пене истец просит взыскать с ответчика,

Представитель Департамента Зюмочкин С.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался заблаговременно и надлежащим образом; об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии частями 1, 3 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

По общему правилу части 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Абзацем 3 пункта 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 1 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области (далее - уполномоченный орган).

Таким органом, согласно пункту 1.2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске (утв. постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Порядок), является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления и.о. главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № между Муниципальным образованием город Смоленск и Овчинниковым А.Н. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> расположенного в районе <адрес>, под базу материально-технического снабжения (МТС) и гараж на три места, сроком на <данные изъяты> (л.д. 12-15). Договор зарегистрирован Управлением ФРС по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выпискам из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в государственной собственности (л.д.21-22, 23).

В соответствии со статьёй 57 Бюджетного кодекса РФ доходы от продажи и передачи в аренду земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся к доходам бюджетов субъектов Российской Федерации по нормативу отчислений до <данные изъяты>

Согласно п.2.1 Договора арендная плата после ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий договор, и доводится до арендатора путем опубликования в прессе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Частью 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, Договор, срок действия которого определен в <данные изъяты> с момента заключения, по истечении указанного срока считается заключенным на неопределенный срок и на момент обращения истца в суд является действующим.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной истцом ответчику, последнему предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно порядке погасить образовавшуюся за период использования земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> (л.д. 9).

До настоящего времени, как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании и материалов дела, указанная задолженность ответчиком не погашена.

Согласно расчету истца периодом формирования задолженности по арендной плате является промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для расчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Так, пунктом 2.1 Положения исчисление арендной платы в указанный период производится по формуле: Ап = Скадастр х Sуч х Сап х m/12, гдеАп – размер арендной платы;

Скадастр – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв.м.);

Sуч – площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв.м.);

Сап – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);

m – количество месяцев аренды.

Размеры ставок арендной платы в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (пункт 2.2 Положения).

Подпунктом 1 пункта 1 постановления Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ ставка арендной платы в отношении настоящего земельного участка применительно к виду его функционального использования «под промышленные объекты») установлена в размере <данные изъяты> от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв.м.).

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Так, постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с № установлено в следующих пределах: для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок – в размере <данные изъяты> (п.138 раздела таблицы «Город Смоленск»).

Данное значение удельного показателя кадастровой стоимости подтверждается выпиской из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Таким образом, размер арендной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> и рассчитан по формуле: <данные изъяты>

Основанием для расчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Пунктом 2.1 указанного положения исчисление арендной платы в данный период производится по формуле: Ап = Скадастр х Сап х d/365 (366) х К, где

Ап – размер арендной платы;

Скадастр – кадастровая стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет;

Сап – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);

d – количество дней аренды;

К – понижающий коэффициент.

В соответствии с пунктом 2.2 данного положения размеры ставок арендной платы в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Так, подпунктом 5 пункта 1 постановления Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ставка арендной платы за пользование настоящим земельным участком применительно к виду его функционального использования «под промышленные объекты» установлена в размере <данные изъяты> от кадастровой стоимости земельного участка.

Приложением № к постановлению Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость земельного участка с № определена в <данные изъяты>

Данное значение кадастровой стоимости участка подтверждается выпиской из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Таким образом, размер арендной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> и рассчитан он по формуле: <данные изъяты>

При этом, согласно пункту 4.5 Положения, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №18, арендная плата вносится на счет главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области.

Требование иска о взыскании с Овчинникова А.Н. пени за нарушение сроков внесения арендной платы по своей правовой природе (п. 1 ст. 330 ГК РФ) с учетом достигнутого сторонами соглашения о ее размерах и порядке начисления является обоснованным.

Согласно п.5.2 Договора исчисление пеня производится из расчета <данные изъяты> от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Порядок расчета, предложенный истцом, включая и количество дней просрочки внесения арендной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), стороной ответчика не оспаривался и по существу, исходя из предельных сроков оплаты аренды за очередной расчетный период, установленных пунктом 3.8 Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 4.5 Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сомнений у суда не вызывает.

В этой связи, судом принимается во внимание названный расчет в соответствующей его части, а размер пени с учетом требований заключенной сторонами сделки устанавливается в сумме <данные изъяты> (л.д. 7-8).

По правилам ст. 103 ГПК РФ с Овчинникова А.Н. в доход бюджета г.Смоленска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области удовлетворить.

Взыскать с Овчинникова А.Н. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> а также пеню в размере <данные изъяты>

Взыскать с Овчинникова А.Н. в доход бюджета города Смоленска государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

В течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.



Председательствующий А.Г. Олифер

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2014 года.