Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2013 (2-3459/2012;) ~ М-2928/2012 от 29.10.2012

                                    Дело №2-843/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Емельяново 28 августа 2013 года

Емельяновский районный суд красноярского края в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.В.

при секретаре Петухове М.В.

с участием истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

ответчика председателя правления СНТ Сосна ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к правлению СНТ «Сосна-1» в лице председателя правления и казначея СНТ Сосна-1» о признании действий председателя правления СНТ «Сосна 1» ФИО9 и казначея общества ФИО8 по сбору и расходованию членских взносов и целевых сборов в размерах не утвержденных общими собраниями в 2011-2012г.г по своему усмотрению без утвержденной приходно-расходной сметы - незаконными и приведшими к нарушению прав и законных интересов членов СНТ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 ФИО3, ФИО4, ФИО5., ФИО6 обратились в суд с иском, который далее уточнили, к правлению СНТ «Сосна-1» в лице председателя правления и казначея СНТ Сосна-1», в котором просят признать незаконными действия председателя правления СНТ «Сосна 1» ФИО9 и казначея общества ФИО8 по сбору и расходованию членских взносов и целевых сборов в размерах, не утвержденных общими собраниями в 2011-2012г.г, по своему усмотрению без утвержденной приходно-расходной сметы, чем нарушаются права и законные интересы истцов как членов СНТ «Сосна-1». Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Емельяновского районного суда от 6 апреля 2012 года установлено, что действия правления СНТ «Сосна 1» противоречат Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставу товарищества (приложение 1). Согласно закону, Устава СНТ (п.7.2) утверждение сметы расходов и доходов отнесено к исключительной компетенции общего собрания, а не правления (приложение 1). Кроме того Уставом товарищества не предусмотрена такая форма проведения общего собрания как собрание по группам членов СНТ.

Суд признал незаконными действия правления СНТ «Сосна 1» по утверждению сметы расходов и доходов на 2011 год. Однако правление в нарушение п. 2 ст. 206 ГПК РФ не исполнило решение суда и не отменило свое решение от 20.08.2011 г. Более того, с попустительства правления и ревизионной комиссии председатель правления и казначей продолжили практику сбора и расходования членских и дополнительных взносов по своему усмотрению без утверждения должным образом сметы расходов и доходов на 2012 год, чем опять грубо нарушили п. 5.2 Устава СНТ (приложение 1). Кроме этого, в нарушение ст. 5.4 Устава (приложение 1) членские взносы и целевые сборы собирались казначеем ФИО8 в размерах не утвержденных общим собранием, а по усмотрению казначея. Путем введения в заблуждение, что смета будет вот-вот утверждена, а также угрозами отключить электричество или не выдать справку о проживании на даче в летнее время казначей вынуждала членов СНТ платить членские взносы - 260 руб за сотку (увеличенные на 60 руб по сравнению с 2010 годом), размер которых не был утвержден общими собраниями от 26.06.2011г. и 28.07.2012г. в связи с необоснованностью постатейных расходов. Неоднократные устные и письменные обращения в правление и ревизионную комиссию СНТ «Сосна 1» о неправомерности действий правления и казначея не дали должного результата. ФИО9 и ФИО10, являясь председателем правления и казначеем, в нарушение п. 9.3 и 10.4 Устава СНТ (приложение 1) с попустительства правления и из личной заинтересованности - не смотря на то, что размеры их заработной платы и другие расходы на их содержание 2011-2012 годах, не были утверждены в установленном порядке на общих собраниях СНТ, безосновательно выплачивали себе заработную плату в повышенных размерах ежемесячно 24 тыс. руб (10,11,12,13). По состоянию на 30 октября 2012 года утвержденные общим собранием в 2010 году членские взносы составляют 200 руб за сотку, оплата услуг председателя правления: 7,0 тыс. руб+15%=8,05 тыс. руб, казначея -6,0 тыс. руб+15%=6,9 тыс. руб.

В результате незаконных действий председателя правления СНТ «Сосна 1» ФИО9 и казначея общества ФИО8, бездействия ревизионной комиссии, правления СНТ выразившихся в нарушении п.6 ст16, п. 1 ст. 21, п. 3 абзац 18 ст 22, п.1 ст. 23, п.1 ст.24, п.1. ст.25 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены СНТ«Сосна 1» вынуждены были выплачивать в 2011-2012 годах увеличенные на 60 руб с сотки членские взносы, необоснованные и не утвержденные должным образом. Кроме этого председатель и казначей путем использования своего положения относительно кассы СНТ незаконно получали в 2011-2012 годах увеличенную на 14,95 тыс. руб зарплату ежемесячно круглый год.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 поддержали уточненные заявленные требования, мотивируя изложенным выше.

    Истец ФИО6, ответчик ФИО10 предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Председатель правления СНТ «Сосна-1» ФИО9 с иском не согласилась, суду пояснила, что она является председателем правления СНТ «Сосна-1» с 2011-ого года, в июне 2013 года она была избрана на второй срок председательства. Сбор и расходование членских и других видов оплаты происходил с письменного согласия большинства членов садоводства в 2011 году по смете, разработанной и предложенной общему собранию правлением СНТ «Сосна-1». Утверждение сметы расходов СНТ на 2011-2012 годы на общем собрании членов не состоялось. Кворума собрать не удалось. Садоводы не хотят участвовать в бесконечных спорах и скандалах, устраиваемых горсткой «всем недовольных» членов СНТ. Дело доходило до рукоприкладства и, как следствие, до судебного разбирательства по частному уголовному обвинению в отношении члена садоводства ФИО11 одного из «всем недовольных». Садоводство СНТ Сосна существует больше 30 лет и за этот период ни разу общему собранию не предоставлялась смета расходов и доходов для рассмотрения и утверждения. Новое правление было избрано 04.09.2010 г. и сразу приступило к разработке планов работ и сметы расходов и доходов на 2011 год. В связи с большой изношенностью объектов водо и электроснабжения, которые не ремонтировались последние 20-25 лет, правлением было принято решение об увеличении членских взносов, но без целевых взносов, которые при прежнем председателе расходовались бесконтрольно и безотчетно. Прежний председатель правления ФИО12 не передал новому руководству СНТ ни одного документа, никаких материалов, никакого инструмента для обслуживания СНТ. Пришлось восстанавливать все утраченные учредительные и другие документы СНТ «Сосна-1». Процесс восстановления документов садоводства еще не завершен. О какой утвержденной смете 2010 года идет речь в исковом заявлении, она не знает. Несмотря на такие нападки со стороны «недовольных», за 2,5 года была проделана большая работа по восстановлению и ремонту собственности садоводства: Полностью восстановлена насосная станция СНТ, отремонтировано помещение насосной, крыша, стены, пол; приобретены два электронасоса, отремонтированы задвижки, заменен кабель и электрощит, демонтирован и разобран старый электрощит; Отремонтирован колодец питьевой воды; Приобретен и установлен новый насос питьевой воды; Отремонтировано 30% трубопровода водополива; Приобретены и установлены 6 новых задвижек на трубопроводе; Очищены от грязи и ила и заварены дыры в ёмкостях для воды; Вывозится мусор по необходимости; Отсыпаются дороги садоводства; Установлено 30 электроопор; Частично заменены электролинии 0.4КВ на кабель СИП ; Проведена профилактика трансформаторной подстанции СНТ; Установлено 133 новых электросчетчика; Приобретен сварочный аппарат и необходимые инструменты; Приобретен пожарный инвентарь; Начат ремонт помещения правления. Расход и приход денежных средств подтвержден финансовыми документами, договорами на оказание услуг и актами выполненных работ. Регулярно проводилась проверка расходов и доходов ревизионной комиссией, законно избранной общим собранием СНТ, о чем составлены акты проверок и расшифровки статей расходов. Отчеты по расходованию денежных средств садоводства и акты проверок ревизионной комиссии за 2011 год и 2012 год утверждены общим собранием членов СНТ «Сосна-1». Решения об утверждении отчетов внесены в протоколы общего собрания СНТ. Нарушения прав и законных интересов членов СНТ, заявленных в иске, нет. Функционирование садоводства было восстановлено: вода поливная есть, вода питьевая есть и свет есть - вот что необходимо садоводам. Если правление сложило - бы с себя полномочия по невозможности выполнения возложенных на него общим собранием обязанностей из-за не утвержденной сметы, то садоводство осталось бы без воды и без света. Вот тогда был бы нанесен невосполнимый ущерб садоводам, погиб бы весь урожай. Согласна, что смета принята не по закону, но правление и председатель действовали в режиме чрезвычайной ситуации, о чем принято решение на заседании правления от 29.07.2012 года.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

На основании пункта 5.4 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества "Сосна-1" размер ежегодных членских и целевых взносов определяется общим собранием членов Товарищества.

Положения Устава СНТ "Сосна-1" не противоречат положениям Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, из материалов дела видно следующее.

Истцы являются членами СНТ «Сосна-1», что подтверждается их членскими книжками и не оспаривается ответчиком.

    Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 06 апреля 2012 года, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО3, ФИО11, ФИО13,к СНТ «Сосна-1» удовлетворены: признаны незаконными действия правления СНТ «Сосна-1» по утверждению сметы расходов и доходов на 2011 год, признано недействительным решение правления СНТ «Сосна-1» от 20 августа 2011 года об утверждении сметы расходов и доходов на 2011 год.

В силу ч. 2 ст. 16 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от 06.04.2012 года установлено, что смета расходов и доходов за 2011 год утверждена 20 августа 2011 года на заседании правления СНТ «Сосна-1», что противоречит Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставу СНТ «Сосна-1». Данные обстоятельства являются преюдициальными для данного дела, поскольку сторонами по делу является те же лица, что принимали участие в при рассмотрении другого дела от 06.04.2012 года.

Вместе с тем, несмотря на наличие данного решения суда, сбор членских взносов за 2011 -2012 года осуществлялся в размере 260 руб за сотку, что превышает на 60 рублей по сравнению с 2010 году.

Данные обстоятельства о взимании членских взносов в размере 260 руб. за сотку не отрицались ответчиком председателем правления СНТ «Сосна-1» Цыбиной в судебном заседании.

Вместе с тем размер взносов 260 руб. за сотку не был утвержден на общем собрании садоводов СНТ «Сосна-1», что также не отрицалось в судебном заседании ответчиком.

Истцы предоставили суду протокол общего собрания СНТ «Сосна-1» от 28.07.2007 года, из которого видно, что членские взносы составляют 160 руб за сотку, зарплата председателя правления: 5 тыс. руб, зарплата казначея- 4 тыс. руб.

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Сосна-1» №2 от 26 сентября 2010 года утверждены новые размеры членских взносов и зарплаты председателю правления и казначею: членские взносы составляют 200 руб за сотку, оплата услуг председателя правления: 7,0 тыс. руб+15%=8,05 тыс. руб, казначея -6,0 тыс. руб+15%=6,9 тыс. руб.

Таким образом, указанными документами размер членских взносов 260 руб. за сотку и общая ежемесячная заработная плата председателя и казначея вместе взятая 24 тыс. руб, не предусмотрены.

ФИО9 и ФИО10, являясь председателем правления и казначеем, в нарушение п. 9.3 и 10.4 Устава СНТ «Сосна-1» не смотря на то, что размеры их заработной платы и другие расходы на их содержание 2011-2012 годах, не были утверждены в установленном порядке на общих собраниях СНТ, безосновательно выплачивали себе заработную плату в повышенных размерах ежемесячно 24 тыс. руб, в размере установленной неутвержденной сметой, которая признана незаконной решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате незаконных действий председателя правления СНТ «Сосна 1» ФИО9 и казначея общества ФИО8, выразившихся в нарушении п.6 ст16, п. 1 ст. 21, п. 3 абзац 18 ст 22, п.1 ст. 23, п.1 ст.24, п.1. ст.25 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцы вынуждены были выплачивать в 2011-2012 годах увеличенные на 60 руб с сотки членские взносы, необоснованные и не утвержденные должным образом, что является нарушением прав истцов.

Доводы ответчика о том, что данные действия произошли из-за чрезвычайной ситуации, которая сложилась в садовом обществе, суд не принимает во внимание, и не признает уважительными, поскольку отсутствие кворума на собраниях, неявка членов СНТ на собрания, не являются таковыми.

С учетом изложенного, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к правлению СНТ «Сосна-1» в лице председателя правления и казначея СНТ Сосна-1» о признании действий председателя правления СНТ «Сосна 1» ФИО9 и казначея общества ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконными действия председателя правления ФИО9 и казначея общества ФИО8по сбору и расходованию членских взносов и целевых сборов в размерах, не утвержденных общим собранием приходно-расходной сметы за период 2011 -2012 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2013 года.

Судья: подпись.

К о п и я в е р н а.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края             Л.В.Иванова