Решение по делу № 33а-1317/2019 от 17.07.2019

Судья Логинов Д.В. Дело № 33а-1317/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 августа 2019 г.		г. Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.

судей Русаковой О.С., Адаева И.А.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района Панариной С.А. и УФССП России по Псковской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе УФССП России по Псковской области на решение Псковского районного суда Псковской области от 15 мая 2019 г., которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области Панариной С.А. и УФССП России по Псковской области, в котором просило:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Панариной С.А., которое выразилось в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства (****) с исполнительным документом;

обязать судебного пристава-исполнителя Панарину С.А. направить копию постановления об окончании исполнительного производства (****) с исполнительным документом.

В обоснование указано, что Общество является взыскателем по исполнительному производству(****) о взыскании с Корсака В.С. денежных средств в размере 30106 руб. 7 коп.

30 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем Панариной С.А. вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, о чем Обществу стало известно 11 апреля 2019 г.

Однако в нарушение требований законодательства копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа и исполнительный документ до настоящего времени в адрес Общества не поступили.

Полагая свои права нарушенными, истец просил удовлетворить его требования.

Судебный пристав-исполнитель Панарина С.А., представитель УФССП России по Псковской области, должник Корсак В.К. в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УФССП России по Псковской области поставлен вопрос об отмене судебного акта со ссылкой на его незаконность. В обоснование указано, что суд, разрешая спор, не привлек к участию в деле в качестве административного ответчика начальника ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области (исполнительное производство было окончено и не передавалось другому лицу на исполнение), так как Панарина С.А. была уволена в мае 2018г.

Кроме того, приведены доводы о пропуске истцом срока на обращение в суд.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Агентство Финансового Контроля» полагает решение суда законным и обоснованным.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (дела – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу статьи 219 (часть 3) КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что 30 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем Панариной С.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства (****) о взыскании с Корсака В.С. денежных средств и возвращении исполнительного документа взыскателю, о чем истцу стало известно 11 апреля 2019 г.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 23 апреля 2019 г. (согласно штемпелю на конверте), т.е. с пропуском установленного законом срока.

При этом в ходе рассмотрения дела об уважительных причинах пропуска срока истец не заявлял и не просил его восстановить.

Согласно части 8 стати 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене как не соответствующее нормам процессуального права.

Руководствуясь ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Псковского районного суда Псковской области от 15 мая 2019г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области Панариной С.А. и УФССП России по Псковской области отказать.

Председательствующий И.М. Панов

Судьи: О.С. Русакова

И.А. Адаев

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев