Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-449/2019 от 08.07.2019

Дело № 12-449/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля 2019 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетнева Алексея Александровича на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области от 22.05.2019 года № 36/12-9184-19-И о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Буйленко В.А. от 22.05.2019 года № 36/12-9184-19-И директор общества с ограниченной ответственностью «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетнев Алексей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор общества с ограниченной ответственностью «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетнев Алексей Александрович обратился с жалобой в Коминтерновский районный суд г. Воронежа на постановление от 22.05.2019 года № 36/12-9184-19-И.

          Изучив доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение указанной жалобы не относится к компетенции Коминтерновского районного суда г. Воронежа.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.30 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (п.2 Постановления).

Обжалуемое постановление № 36/12-9184-19-И от 22 мая 2019 года о назначении административного наказания директору ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетневу А.А. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено в связи с нарушением ей трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то есть данное должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения в форме бездействия.

Местом исполнения директором ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» своих должностных обязанностей является место нахождение юридического лица ООО «ОстрогожскАгроКомплекс»: Воронежская область, Острогожский район, с. Веретье, ул. Мира, 6, то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Острогожского районного суда Воронежской области.

При указанных обстоятельствах жалоба директора общества с ограниченной ответственностью «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетнева Алексея Александровича на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области от 22.05.2019 года № 36/12-9184-19-И о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неподведомственна Коминтерновскому районному суду г. Воронежа и на основании ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ подлежит направлению по подведомственности в Острогожский районный суд Воронежской области.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 ч. 1, 30.1 ч.1 п. 3, ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетнева Алексея Александровича на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области от 22.05.2019 года № 36/12-9184-19-И о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на рассмотрение по подведомственности в Острогожский районный суд Воронежской области.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                                                            Е.Ю. Курындина