Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15634/2015 от 06.07.2015

Судья – Маслакова О.В. Дело № 33-15634/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» июля 2015 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

судей Бекетовой В.В., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Бекетовой В.В.,

при секретаре Рамазановой З.Н.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Минасяна < Ф.И.О. >8 на заочное решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 сентября 2014 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЗАО «Адлерская птицефабрика» обратилось в суд с иском к Минасяну < Ф.И.О. >9 об освобождении земельного участка от самовольного строения путем демонтажа объекта строительства.

В обоснование исковых требований истец указал, что обнаружен факт незаконного строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: г.Сочи, Адлерский район, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежащем истцу на праве долгосрочной аренды по договору №<...> от 04 сентября 2012 года. По факту самовольного занятия земельного участка и незаконного строительства истец обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края и ГКУ КК «Кубаньземконтроль». В ходе проведенного обследования участка был составлен акт обследования земельного участка №958, которым установлено, что используемый Минасяном Г.А. земельный участок, площадью 343 кв.м., занят самовольно. На земельном участке без проектной документации и разрешения на строительство построен 1-этажный дом, ориентировочной площадью 70 кв.м., хозяйственная постройка – сарай, ориентировочной площадью 12 кв.м. Собственник земельного участка, а также его арендатор ЗАО «Адлерская птицефабрика» не принимал соответствующих решений, не заключали с ответчиком сделок, в результате которых последний мог бы приобрести какое-либо право на земельный участок. Ссылается, что постановление главы администрации Адлерского района г.Сочи от 15 июня 2004 года №607 и постановление главы администрации Адлерского района г.Сочи от 22 марта 2006 года №208 не являются основанием для наделения ответчика правом на указанный участок (его часть), поскольку право собственности на земельный участок принадлежит Краснодарскому краю и никогда не передавалось и не принадлежало муниципальному образованию. Просит суд обязать Минасяна Г.А. освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для использования; признать возведенное 1-этажное строение, принадлежащее ответчику и расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> в районе ул.Суздальская в Адлерском районе г.Сочи, принадлежащем на праве собственности Краснодарскому краю и на праве аренды ЗАО «Адлерская птицефабрика», самовольной постройкой; обязать ответчика снести за свой счет самовольно возведенное строение. В случае неисполнения в установленный срок Минасяном Г.А. решения суда предоставить истцу право снести самовольную постройку на земельном участке с возложением на ответчика обязанности возместить истцу понесенные в связи со сносом расходы в течение 15 дней.

Представитель ЗАО «Адлерская птицефабрика» Серова О.Б. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик Минасян Г.А. не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края не явился. В имеющемся в материалах дела письменном отзыве просил суд исковые требования ЗАО «Адлерская птицефабрика» к Минасяну Г.А. об освобождении земельного участка от самовольного строения путем демонтажа объекта строительства удовлетворить в полном объеме.

Обжалуемым заочным решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 сентября 2014 года исковые требования ЗАО «Адлерская птицефабрика» к Минасяну Г.А. об освобождении земельного участка от самовольного строения путем демонтажа объекта строительства удовлетворены: Минасян Г.А. обязан освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для использования, в месячный срок дня вступления решения в законную силу.

Признано самовольной постройкой возведенное 1-этажное строение, принадлежащее Минасяну Г.А., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> в районе ул.Суздальская в Адлерском районе г.Сочи, принадлежащем на праве собственности субъекту РФ - Краснодарскому краю и на праве аренды ЗАО «Адлерская птицефабрика».

Минасян Г.А. обязан снести за свой счет самовольно возведенное строение на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером <...> в районе ул.Суздальской в Адлерском районе г.Сочи в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения в установленный срок Минасяном Г.А. решения суда предоставить истцу право снести за свой счет самовольную постройку на земельном участке по ул.Суздальской в Адлерском районе г.Сочи с возложением на ответчика обязанности возместить истцу понесенные в связи со сносом самовольной постройки расходы в течение 15 дней.

В апелляционной жалобе ответчик Минасян Г.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд неправомерно удовлетворил требования без учета всех обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно материалов дела, птицефабрике «Адлерская» был предоставлен участок сельскохозяйственного назначения площадью 325 га на праве постоянного бессрочного пользования на основании постановления администрации города Сочи №75 от 29 января 1993 года.

Распоряжением Правительства РФ от 20 декабря 1998 года №1834-р, опубликованном в издании «Собрание законодательства РФ» 18 января 1999 года №3, ст.378 принято предложение Мингосимущества России и администрации Краснодарского края, согласованное с Минсельхозпродом России, о передаче в государственную собственность Краснодарского края находящейся в федеральной собственности «Птицефабрики «Адлерская».

В силу положений п.1 ст.4 Федерального закона от 17 июля 2001 года №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов РФ возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов РФ, а так же если эти земельные участки предоставлены государственному унитарному предприятию, которое создано органами государственной власти субъектов РФ.

На основании изложенного, собственность на земельный участок была разграничена, и после регистрации устава ГУП «Птицефабрика «Адлерская» право собственности перешло субъекту РФ - Краснодарскому краю.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19 мая 2003 года №62-з «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Адлерская птицефабрика» земельных участков в Адлерском районе города Сочи» прекращено право постоянного бессрочного пользования ГУП «Птицефабрика «Адлерская» и предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <...>

Установлено, что 20 мая 2003 года между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и «Адлерская птицефабрика» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

04 сентября 2012 года между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ЗАО «Адлерская птицефабрика» был заключен отдельный договор долгосрочной аренды №<...>, объектом которого являлся участок с кадастровым номером <...>, площадью 4923 кв.м., образованный в результате произведенных разделов на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края №1470 от 03 сентября 2012 года.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, согласно которого, органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, является департамент имущественных отношений Краснодарского края, при этом спорный земельный участок с кадастровым номером <...> является собственностью субъекта РФ - Краснодарского края.

Согласно акта обследования земельного участка №958 от 22 августа 2013 года, выполненного специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль», Минасян Г.А. использует земельный участок №5 с кадастровым номером <...> ориентировочной площадью 831 кв.м. для размещения жилого домовладения и огорода, при этом территория по периметру огорожена забором из сетки-рабицы и шифера.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент принятия обжалуемого решения) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи от 15 июня 2004 года №607 утвержден список граждан, которым предоставлялись земельные участки для индивидуального жилищного строительства по схеме застройки ул.Суздальской, в число которых вошел ответчик Минасян Г.А.

Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи №208 от 22 марта 2006 года утверждены границы земельного участка №5 по схеме перепланировки жилого квартала в районе ул.Суздальской с площадью 487 кв.м., используемого Минасяном Г.А., земельный участок площадью 343 кв.м. занят самовольно.

░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ №607 ░░ 15 ░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ №208 ░░ 22 ░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №958 ░░ 22 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.209 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.304 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.222 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ №10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ №22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░.76 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░.222 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░.158, 159), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░. 202).

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328,329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >10 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: