Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1210/2019 ~ М-1012/2019 от 02.07.2019

                    Дело № 2-1210/2019

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года                                                              город Елизово, Камчатский край

       Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи                                                                              Анофриковой С.Н., при секретаре Веселовой О.В., рассмотрев с участием представителя истца Пежемского А.А., представителя ответчика Копытиной Е.С., в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о признании незаконным решения о приостановлении предоставления государственных услуг и возложении обязанности,

установил:

Волкова М.В. обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий», с учетом уточнения в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ заявленных требований 25.09.2019 года, о признании незаконным решения в отношении Волковой М.В. о приостановлении предоставления государственных услуг, возложении на ответчика обязанности выплатить сумму ежемесячной денежной компенсации платы за коммунальные услуги, с последней даты предоставления таких услуг и до прекращения действия приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.11.2017 года № 1233 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», то есть до 26.03.2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ее семья имеет статус многодетной семьи. 30.01.2019 года ответчик уведомил истца о приостановлении ее многодетной семье предоставления ежемесячной компенсации платы за коммунальные услуги, в связи с наличием задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг и (или) уплаты взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение двух и более месяцев. Истец содержит свою многодетную семью благодаря мерам социальной поддержки, перечисленным в ст. 6 Закона Камчатского края от 16.12.2009 года № 352 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае», иных доходов не имеет. Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку ее семью лишили законных прав и интересов, не получая меры социальной государственной поддержки ответчик подвергает истца, который предоставляет интересы несовершеннолетних детей ограничениям их в благоприятных и комфортных условиях проживания, в искусственно созданных препятствиях тепло-, электро-, водоснабжению жилого помещения и в узаконенных социальных выплатах.

В судебном заседании истец Волкова М.В. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца Пежемский А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, в редакции от 25.09.2019 года, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Копытина Е.С. в судебном заседании возражала по существу заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 27-30).

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки многодетным семьям в Камчатском крае устанавливаются в соответствии с Законом Камчатского края от 16.12.2009 № 352 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае» (далее по тексту Закон № 352).

Согласно ст. 6 Закона № 352 многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: ежемесячная денежная компенсация платы за коммунальные услуги.

Размер социальных выплат определяется постановлением Правительства Камчатского края. Порядок предоставления социальных выплат и денежных компенсаций устанавливается нормативным правовым актом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края № 1233-п от 13.11.2017 года утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае».

Частью 1.13. Порядка установлено, что денежные компенсации предоставляются гражданам, родителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение двух и более месяцев или при заключении и (или) выполнении гражданами, родителями соглашений по ее погашению на дату обращения гражданина, родителя с заявлением о назначении (возобновлении предоставления, продлении предоставления) денежной компенсации.

В случае полного погашения гражданином, родителем задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и (или) уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставление ежемесячной денежной компенсации возобновляется с месяца, с которого выплата была приостановлена (прекращена), но не более чем за период, равный сроку исковой давности, установленному статьей 196 ГК РФ, определяемому с месяца обращения гражданина, родителя с заявлением в КГКУ "Центр выплат" о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации и представления гражданином, родителем документов, указанных в Административных регламентах. В случае заключения и (или) выполнения гражданином, родителем соглашения о погашении задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг и (или) уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме до полного погашения указанной задолженности, предоставление ежемесячной денежной компенсации возобновляется с месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение с заявлением о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации и представления гражданином, родителем документов, указанных в Административных регламентах (часть 1.14. Порядка).

Частью 2.19. Порядка предусмотрено, что основаниями для приостановления ежемесячной денежной компенсации являются, в том числе: наличие у гражданина, родителя задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг и (или) уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение двух и более месяцев и отсутствие соглашений по ее погашению.

Основаниями для отказа в продлении предоставления ежемесячной денежной компенсации являются: наличие у гражданина, родителя по месту жительства (месту пребывания) задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и (или) уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение 2 и более месяцев и отсутствие соглашения по погашению задолженности, невыполнение гражданином условий соглашения по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и (или) уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение 2 и более месяцев перед обращением за продлением предоставления ежемесячной денежной компенсации часть 2.7.1. Порядка).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, семья Волковой М.В. имеет статус многодетной семьи, о чем 28.05.2018 года выдано удостоверение № 8250 (л.д. 7-8).

На основании заявления Волковой М.В. от 26.08.2015 года о назначении мер социальной поддержки многодетным семьям, решением от 31.07.2015 года КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» Волковой М.В. назначена ежемесячная денежная компенсация, с учетом совместно проживающих иждивенцев, несовершеннолетних детей: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 50, 51).

Решением ответчика от 29.01.2019 года истцу приостановлена «Ежемесячная денежная компенсация части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги» (л.д. 52).

Уведомлением КГКУ «Центр выплат» от 30.01.2019 года № 1066 Волковой М.В. сообщено о приостановлении с 01.02.2019 года предоставления государственной услуги в виде ежемесячной денежной компенсации платы за коммунальные услуги, в связи с наличием задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг и (или) уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение двух и более месяцев (л.д. 13).

В соответствии с п. 6 ч. 19 раздела 2 Административного регламента при предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, необходимых для ее предоставления, осуществляется взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства (в части получения сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению.

Согласно информации представленной КГУП «Камчатский водоканал» и ГУП «Спецтранс», у Волковой М.В. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, по адресу: <адрес> (л.д. 53-55).

При таком положении дел, учитывая, что у истца Волковой М.В. имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, что в силу п. 5 ч. 2.19. Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае» является основанием для приостановления ежемесячной денежной компенсации, ответчиком обоснованно было принято решение от 29.01.2019 года о приостановлении с 01.02.2019 года истцу предоставления ежемесячной денежной компенсации части оплаты за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в связи с чем, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца в обоснование заявленных требований на положения ч. 3.6. Порядка не состоятельна, поскольку указанной нормой определены основания для приостановления предоставления ежегодной денежной компенсации, а не ежемесячной денежной компенсации, которая была приостановлена истцу.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Оценив в совокупности все исследованные по данному делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о признании незаконным решения в отношении Волковой М.В. о приостановлении предоставления государственных услуг и возложении на ответчика обязанности выплатить истцу сумму ежемесячной денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 1 октября 2019 года.

Судья                                С.Н.Анофрикова