Мотивированное решение по делу № 02-3720/2019 от 15.04.2019

Судья: Лебедев Ю.В.

Дело № 33-49076/2019

(в суде первой инстанции № 2-3720/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Шипиковой А.Г., Раскатовой Н.Н.,

при ведении протокола помощником Игнатовой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе истцов фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетних фио и фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, фио, фио, фио, действующая в интересах несовершеннолетних фио и фио, фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества г.Москвы о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживали в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м., с 1999 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «общие основания». На основании Постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 года №497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в г. Москве» дом по адресу: адрес, включен в Программу реновации, в связи с чем он подлежал сносу и расселению. 20 апреля 2018 года из Департамента городского имущества г.Москвы истцам поступило уведомление о возможности выбора способа улучшения жилищных условий путем возмездного приобретения в собственность жилого помещения на условиях субсидирования или займа. 04 декабря 2018 года истцы получили от ответчика предложение о заключении с ними договора социального найма на равнозначное жилое помещение, расположенное в доме-новостройке по адресу: адрес, взамен занимаемого в подлежащем сносу доме. При этом Департамент городского имущества г.Москвы отказался единовременно улучшить жилищные условия семьи истцов, поскольку ими были совершены действия по ухудшению жилищных условий, а именно продажа принадлежащего фио жилого дома, расположенного по адресу: .... Поскольку права пользования данным жилым домом все остальные члены семьи истцов, кроме фио, не имели, его приобретение и отчуждение в 2018 году не повлияло на жилищные условия всей семьи, в связи с чем истцы просили суд обязать Департамент городского имущества г.Москвы предоставить им жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления на одного человека, установленной Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в дополнение к жилому помещению - двухкомнатной квартире общей площадью 57,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Истцы фио, фио, фио, фио и представитель истцов по устному ходатайству фио в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали.

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо Префектура адрес явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В заседание судебной коллегии явились истцы фио, фио, фио, фио, фио, действующая также по доверенности в интересах истца фио, которые доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.

Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, которые о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что семья истцов в составе из семи человек (фио, фио, фио, фио, 2011 г.р., фио, 2001 г.р., фио, фио, 2006 г.р.) занимала условиях социального найма двухкомнатную квартиру ... по адресу: адрес, площадью жилого помещения 45,9 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м (кадастровый номер ...) и состояла на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий на «общих основаниях» с 1999 года, учетное дело № ....

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01августа 2017 года № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве» в отношении многоквартирного дома по адресу: адрес, было принято решение о включении в Программу реновации.

В апреле 2018 года Департаментом городского имущества г.Москвы была проведена перерегистрация учётного дела семьи истцов, уведомлением от 20 апреля 2018 года № 33-6-56095/18-(0)-1 истцам сообщено о возможности выбора способа улучшения жилищных условий путём возмездного приобретения в собственность жилого помещения на условиях субсидирования или займа.

Истец фио на основании договора купли-продажи от 22 мая 2005 года являлась собственником жилого дома, общей площадью 61,3 кв.м, расположенного по адресу: ..., однако 17 мая 2018 года на основании договора купли-продажи фио было произведено его отчуждение.

Заключения уполномоченных органов власти о пригодности/непригодности к постоянному проживанию указанного жилого дома в Департамент городского имущества г.Москвы истцами представлено не было.

С учетом сведений об ухудшении жилищных условий, а именно - отчуждения фио жилого дома по адресу: ..., Департаментом городского имущества г.Москвы в рамках Программы реновации семье истцов взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры была предложена по договору социального найма равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 57,7 кв.м, жилой площадью 34,5 кв.м в доме - новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер ...), без снятия семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

15 апреля 2019 года на основании полученного письменного согласия с семьей истцов был заключен договор социального найма № ... жилого помещения по адресу: адрес.

Вступившим в законную силу решением Симоновского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года семья истцов выселена из занимаемого помещения по адресу: адрес, со снятием регистрационного учета и переселена в равнозначное жилое помещение по адресу: адрес с постановкой на регистрационный учёт по указанному адресу.

Разрешая заявленные истцами требования о возложении на Департамент городского имущества г.Москвы обязанности предоставить им жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления в дополнение к жилому помещению по адресу: …, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 1, 7, 9, 10, 17, 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», ст. 6 Закона г. Москвы от 17 мая 2017 года N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», ст.ст. 1, 2, 3 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 года N 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», а также разъяснениями, данными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценил представленные в материалы дела доказательства, учел обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Симоновского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований, полагая, что вопрос улучшения жилищных условий семьи истцов может быть рассмотрен в порядке очередности только после истечения 5 лет с момента отчуждения жилого помещения по адресу: ....

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст.6 Закона г. Москвы от 17 мая 2017 года N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве»:

Собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (ч.1).

В случае отказа указанных в части 1 настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета (ч.2).

Согласно ст.10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, в том числе, относится: отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» установление уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Таким образом, принадлежащее на праве собственности состоящей на жилищном учете истцу фио жилое помещение подлежало учету при расчете уровня жилищной обеспеченности всей семьи.

Поскольку отчуждение указанного жилого помещения повлекло ухудшение жилищных условий семьи истцов, суд обоснованно не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что все значимые обстоятельства по делу судом проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио - без удовлетворения.

1