Решение по делу № 33-1647/2020 от 15.04.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0021-01-2019-005869-48

судья Тумурова А.А.

дело поступило 15.04.2019 г.                                                                                 № 33-1647/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2020 г.                                                   г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К., Семенова Б.С. при секретаре Долонове Ц-Н.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.К. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 28 февраля 2020 г. (с учетом определения суда от 19 марта 2020 г.), которым постановлено:

исковое заявление Петрова А.К. удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного        фонда РФ в Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Петрова А.К. с 07.08.2000 г. по 16.04.2001 г. в календарном исчислении.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного       фонда РФ в Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Петрова А.К. с 01.03.2007 г. по 01.04.2007 г., с 02.04.2007 г. по                 31.01.2008 г., с 01.02.2008 г. по 10.10.2008 г., с 15.03.2011 г. по 18.02.2015 г.,      с 20.02.2015 г по 05.12.2019 г. в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год     6 месяцев.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного        фонда РФ в Республике Бурятия назначить Петрову А.К. досрочную страховую пенсию по старости с 05.12.2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения        Петрова А.К., представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия Труневой О.Б., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском, Петров А.К. просил признать решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учтен период работы с 07.08.2000 г. по 16.04.2001 г., а периоды работы с 02.04.2007 г. по 31.01.2008 г., с 01.02.2008 г. по 10.10.2008 г., с 15.03.2011 г. по 18.02.2015 г., с 20.02.2015 г. по 18.10.2019 г. и с 12.10.2015 г. по настоящее время учтены по налету часов, тогда как должны исчисляться как один год за полтора года работы, поскольку им выполнялась работа в качестве ....

В ходе судебного разбирательства истец Петров А.К. уточнил требования и просил включить в специальный стаж период работы с 07.08.2000 г. по 16.04.2001 г., а периоды работы с 01.03.2007 г. по 01.04.2007 г., с 02.04.2007 г. по 31.01.2008 г., с 01.02.2008 г. по 10.10.2008 г., с 15.03.2011 г. по 18.02.2015 г., с 20.02.2015 г. по 18.10.2019 г. включить в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании Петров А.К. просил иск удовлетворить, ссылаясь на то, что в период с 07.08.2000 г. по 16.04.2001 г. он являлся ..., осуществлял прыжки с парашютом и спуски на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. В периоды работы с 01.03.2007 г. по 01.04.2007 г., с 02.04.2007 г. по 31.01.2008 г., с 01.02.2008 г. по 10.10.2008 г.,     с 15.03.2011 г. по 18.02.2015 г., с 20.02.2015 г. по 18.10.2019 г. он исполнял обязанности ... в поисково-спасательных подразделениях, поэтому данные периоды работы подлежат включению в стаж как один год работы за полтора года. Согласно Инструкции по авиационной охране лесов авиабазы охраны лесов принимают участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и тундровыми пожарами, и проведении первоочередных авиационно-спасательных работ. Истец как старший по должности вводил в строй летчиков-наблюдателей, осуществлял их проверку. Поскольку у Петрова А.К. было действующее летное свидетельство, его включали в состав летного экипажа и записывали в задание на полет. С учетом спорных периодов работы по состоянию на ... его стаж работы в летном составе гражданской авиации составляет 25 лет 1 день.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что занимаемые истцом должности относятся к командно-летному составу, поэтому исчисление сроков выслуги для назначения пенсии осуществляется по налету часов. Продолжительность специального стажа менее требуемой продолжительности в 25 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, автономного учреждения Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Михайленко Р.Н. не возражал против иска, пояснив, что истцом выполнялись полеты в качестве ..., он вводил в строй летчиков-наблюдателей как старший по должности.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласился Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия, поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме со ссылкой на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия Трунева О.Б. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Петров А.К. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» в суд апелляционной инстанции не явился,             о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями                части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР",        и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459                   "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР                       "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрены следующие должности работников летного состава:

Члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Летно-инструкторский состав.

Командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

Парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково- спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 5 декабря 2019 г. Петров А.К. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия от 18 декабря 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 18 лет 10 месяцев 18 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Так, делая вывод о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, спорных периодов работы истца, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы с 7 августа 2000 г. по 16 апреля 2001 г. в льготный стаж, а также о зачете периодов работы с 01.03.2007 г. по 01.04.2007 г., с 02.04.2007 г. по                 31.01.2008 г., с 01.02.2008 г. по 10.10.2008 г., с 15.03.2011 г. по 18.02.2015 г.,     с 20.02.2015 г. по 05.12.2019 г. в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1,5 календарных года, так как документально подтверждена работа в указанные периоды в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных подразделениях.

С учетом зачета спорных периодов суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что стаж Петрова А.К. на соответствующих видах работ составил требуемые 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ней 5 декабря 2019 г., поэтому удовлетворил иск в названной части.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие наличие в Улан-Удэнском авиаотделении Забайкальской базы авиаохраны лесов самостоятельного структурного подразделения – парашютно-десантной группы и включение Петрова А.К. в ее состав, а совершение спусков и прыжков имеет значение для исчисления стажа в календарном или в льготном порядке, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения периода работы с 7 августа 2000 г. по 16 апреля 2001 г. в льготный стаж работы истца, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью представленных доказательств.

Включая в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 7 августа 2000 г. по 16 апреля 2001 г., суд первой инстанции исходил из доказанности работы в должности                      ... группы, предусмотренной вышеуказанным списком должностей летного состава. Указанные выводы мотивированы, подтверждены соответствующими доказательствами, а именно копией трудовой книжки, справкой от 9 сентября 2019 г. № 514, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда.

Оснований для признания данного вывода суда первой инстанции неправильным судебной коллегией не установлено, поскольку требований о необходимости доказывания факта создания парашютно-десантной группы как самостоятельного структурного подразделения закон не содержит, также как исполнение обязанностей ... группы само по себе не может являться основанием для лишения права на льготное пенсионное обеспечение, учитывая доказанность такого юридически значимого обстоятельства как фактическое выполнение истцом работы по указанной должности.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не подтверждена занятость Петрова А.К. в должности ... постоянно в течение полного рабочего дня в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных подразделениях, в связи с чем отсутствуют основания для учета спорных периодов работы в льготном исчислении, судебной коллегией отклоняются.

В ходе рассмотрения спора судом достоверно установлено, что работа Петрова А.К. проходила в летном составе экипажа воздушного судна гражданской авиации в качестве ... в подразделениях, являющихся по своему характеру аварийно-спасательными, что подтверждается письменными материалами дела, показаниями представителя третьего лица, выпиской из индивидуального лицевого счета истца в отношении периодов работы в аварийно-спасательных подразделениях, должностными инструкциями и фактически не оспаривается ответчиком, в том числе, в связи с доводами апелляционной жалобы об исчислении стажа в зависимости от часов налета.

Иных доводов, влияющих на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит и потому подлежит оставлению без удовлетворения, а решение суда первой инстанции – без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 28 февраля 2020 г.               (с учетом определения суда от 19 марта 2020 г.) оставить без изменения,             а апелляционную жалобу представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия - без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: