Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2013 ~ М-206/2013 от 08.04.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2013 г. п. Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Фомченкова В.Т.,

при секретаре Езоповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области и Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения АО «Раевка»

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за Администрацией Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области право муниципальной собственности на <данные изъяты> земельных долей общим размером <данные изъяты> га, признанные невостребованными, расположенные в границах бывшего АО «Раевка»», на земельном участке с кадастровым номером № и прекратить права собственности <данные изъяты> лиц, согласно прилагаемого списка, на земельные доли, расположенные в границах бывшего АО «Раевка», на земельном участке с кадастровым номером №

В заявлении истец указал, что в соответствии с пунктами 1,3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования. Случаи ненадлежащего использования из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Монастырщинского района №343 от 26.11.1992года « О перераспределении земель в собственность образованным акционерным обществам и сельхозкооперативам» было предоставлено в собственность АО «Раевка» <данные изъяты> га земли.

Общее число владельцев земельных паев в границах АО «Раевка» на момент распределения составило <данные изъяты> человек.

Размер земельной доли каждого пайщика составил <данные изъяты> га. В течение 20 последних лет некоторые собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведение о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника

Администрация Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области составила список лиц в количестве <данные изъяты> человек, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в вышеназванном законе, и опубликовала список в газете «Смоленская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось.

    Чтобы утвердить, список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными Администрация Добросельского сельского поселения обратилась в ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области для подтверждения права собственности каждого умершего участника коллективно-долевой собственности, так как некоторые земельные доли были уже сняты с кадастрового учета.

Постановлением Администрации Добросельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а был утвержден список лиц в количестве <данные изъяты> человека, земельные доли которых признаны невостребованными в границах бывшего АО «Раевка».

По имеющимся у истца сведениям лица, указанные в прилагаемом списке в количестве <данные изъяты> человека, умерли и сведений о наследниках не имеется, а также их земельные паи значатся в кадастровой выписке на земельный участок с номером №

Истец просит:

Признать за Администрацией Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области право муниципальной собственности области на <данные изъяты> земельных долей общим размером ФИО85 га, признанные невостребованными, расположенные в границах бывшего АО «Раевка», на земельном участке с кадастровым номером № и прекратить права собственности <данные изъяты> лиц, согласно прилагаемого списка, на земельные доли, расположенные в границах бывшего АО «Раевка», на земельном участке с кадастровым номером №

Администрация Добросельского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия исковые требования признает. Третьи лица – АМО «Монастырщинский район», Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области - обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, о удовлетворении исковых требований не возражают.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц. Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области по доверенности Камозин Е.Д., пояснил что Управление не может быть ответчиком, а является третьим лицом и не возражает о удовлетворении требований. Суд соглашается и признает Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области третьим лицом без самостоятельных требований.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав документы, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Монастырщинского района №343 от 26.11.1992года « О перераспределении земель в собственность образованным акционерным обществам и сельхозкооперативам» было предоставлено в собственность АО «Раевка» 2732 га земли. (л.д.8-9)

Общее число владельцев земельных паев в границах АО «Раевка» на момент распределения составило 341 человек. (л.д.10-14

Размер земельной доли каждого пайщика составил 7.2 га.

Администрация Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в вышеназванном законе, и опубликовала список в газете «Смоленская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями) в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Добросельского сельского поселения от <данные изъяты> был утвержден список лиц в количестве <данные изъяты> человека, земельные доли которых признаны невостребованными в границах бывшего АО «Раевка» (л.д.30)

По имеющимся у истца сведениям лица, указанные в прилагаемом списке в количестве <данные изъяты> человека, умерли и сведений о наследниках не имеется, а также их земельные паи значатся в кадастровой выписке на земельный участок с номером №. (18-29)

Нотариусом, согласно списков, представленных истцом, проверено наличие наследственных дел и предоставлены суду соответствующие сведения в отношении умерших граждан в количестве <данные изъяты> человек

В отношении остальных граждан наследственные дела имеются, либо в списки включены граждане, дата смерти которых не совпадает со сведениями представленными истцом. Других доказательств суду не представлено.

Так как в судебном заседании установлено, что известные участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет, в настоящее время умерли и в наследство никто не вступал, требования муниципального образования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично в отношении тех лиц, смерть которых подтверждена и на них отсутствуют наследственные дела, а также отсутствуют наследники, принявшие наследство.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Добросельского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Добросельское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области право муниципальной собственности на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га каждая, общим размером <данные изъяты> га признанные невостребованными, расположенные в границах бывшего АО «Раевка»», на земельном участке с кадастровым номером № и прекратить права собственности <данные изъяты> лиц, на земельные доли, расположенные в границах бывшего АО «Раевка», на земельном участке с кадастровым номером № следующих граждан:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81. – <данные изъяты> человек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

Судья Фомченков В.Т.