Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2014 ~ М-380/2014 от 04.08.2014

--

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи: Знатновой Н.В.,

при секретаре Сун Е.А.,

с участием представителя истца - Администрации Новокиевского сельсовета -- --2,

ответчика – --3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новокиевского сельсовета -- к --3, --4, третьему лицу отделению ОУФМС России по -- в -- о признании --3, --4 утратившими право пользования жилым помещением и снятии их сведений с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокиевского сельсовета -- обратилась в суд с иском к --3, --4 о признании утратившее ими право пользования жилым помещением по адресу: -- снятии сведений с регистрационного учета. В обоснование требований истец указал, что -- по договору социального найма жилого помещения администрация Новокиевского сельсовета предоставило жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: --. В предоставленном жилье --3, --4 длительное время не проживают, плату за коммунальные услуги не осуществляют, добровольно выехали из жилого помещения. Просит признать--3, --4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --Обязать Управление Федеральной Миграционной службы по -- снять --3, --4 с регистрационного учета по адресу: --.

В судебном заседании представитель администрации Новокиевского сельсовета -- --2 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что --3, --4 длительное время не предпринимали никаких попыток вселиться в квартиру. Имеется вступившее в законную силу решение Мазановского районного суда от -- года, из которого следует, что удовлетворены исковые требования --3, --4 об установлении факта проживания в -- В суде было установлено, что --3, --4 на момент чрезвычайной ситуации а июле-августе 2013 года проживали в -- --. Ответчики выехали из спорной квартиры и не проживают там, имеют задолженность за коммунальные услуги. В квартире требуется текущий ремонт, находится в состоянии, не пригодном для нормального проживания. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик --3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывала на то, что у неё в собственности находилась квартира в --. В обмен на предоставление ей квартиры в -- она дала своё согласие на расприватизацию квартиры в -- и передачу её в муниципальную собственность администрации --. Ей был выдан ордер на вселение в квартиру без заключения договора социального найма. Она вселилась и проживала в данной квартире. После передачи спорной квартиры в собственность администрации Новокиевского сельсовета был подписан ею договор социального найма от -- года. До настоящего времени она не выселилась из спорной квартиры, периодически приходит туда делать процедуры, связанные с её заболеванием, у них с --4 там находятся вещи, она иногда живет там. Квартира требует текущего ремонта, который она не в состоянии сделать.Они вместе с --4 намерены возвратиться в спорное жилое помещение для постоянного проживания. Она постепенно вносит плату за коммунальные услуги по мере возможностей. В квартире, расположенной по адресу -- -- проживать затруднительно, так как там необходим капитальный ремонт из-за произошедшей в августе 2013 года чрезвычайной ситуации. Просила суд в иске отказать.

Ответчик --4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, имеется телефонограммао рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем суд в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика --4

Представитель третьего лица на стороне ответчика –отделение Управления Федеральной миграционной службы России по -- в -- в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОУФМС, в связи с чем суд в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из распоряжения главы администрации -- № 154-р от -- --3 была выделена служебная квартира в --.

На основании данного распоряжения -- между отделом по управлению муниципальной собственностью администрации -- и --3 был заключен договор найма служебного жилого помещения. В качестве члена семьи нанимателя, имеющего право на вселение в квартиру указана --4.

Из договора о безвозмездной передаче из собственности -- в собственность Новокиевского сельсовета и акта передачи от -- следует, что -- имеется в списке жилищного фонда, переданного с баланса администрации -- на баланс Администрации Новокиевскогосельсовета.

Из решения главы администрации Новокиевского сельсовета -- от -- -- следует, что с квартиры, расположенной по адресу: в -- снят статус «служебной».

Из договора социального найма квартиры, расположенной в -- акта приема передачи от -- следует, что данная квартира была предоставлена в бессрочное владение и пользование --3 на условиях договора социального найма, совместно с ней в квартиру вселена в качестве члена семьи --4

Из адресной справки регистрации ОУФМС России по -- в -- --3 следует, что она зарегистрирована-- по адресу:в --.

Из адресной справки регистрации ОУФМС России по -- в -- --4 следует, что она зарегистрирована-- по адресу:в --.

Поскольку --3, --4 зарегистрированы в --, но не являются собственниками данного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по найму жилого помещения.

Из позиции истца следует, что --3, --4 утратили право пользования жилым помещением в связи с выездом из квартиры расположенной в -- отсутствием там длительный период времени.

Материалами дела, а также пояснениями ответчика не подтверждается его довод о не проживании --3, --4 в квартире, расположенной в --.

Так, из решения Мазановского районного суда от -- следует, что удовлетворены исковые требования --3, --4 об установлении факта проживания в -- на момент чрезвычайной ситуации в июле-августе 2013 года.

Из пояснений ответчика --3 следует, что она пользуется спорным жилым помещением, периодически там проживает, у них с --4 тамнаходятся вещи.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом РФ в п.32 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" N 14 от --, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения ( ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица ( наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими праов на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер ( конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный ( работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный ( вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Закон РФ от -- -- «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», введший обязательный регистрационный учет граждан Российской Федерации не только по месту жительства, но и по месту временного пребывания, не влечет автоматического возникновения права пользования жилым помещением, если в основе регистрации не лежит договор найма (поднайма), договор аренды либо иной гражданско-правовой договор, по заключению которого у сторон возникают права и обязанности.

Согласно ст.ст. 3, 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства (а также по месту пребывания). Гражданин при изменении места жительства обязан сняться с регистрационного учета путем подачи соответствующего заявления в орган регистрационного учета, а прибыв к новому месту жительства, обязан в течение 7 дней обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о постановке на учет. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится также органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, и на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании утратившим (прекратившим или не приобрётшим) право пользования жилым помещением.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Положением о федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ от -- -- регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).

Поскольку судом установлено, что ответчикивселялись в спорное жилое помещение в 2007 году, проживали там постоянно, выехали из спорного жилого помещения временно, о чем свидетельствует тот факт, что до настоящего времени ответчики периодически проживают в данном жилом помещении, не вывезли полностью свои вещи, частично несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, отсутствие в жилом помещении носит вынужденный характер – ненадлежащее техническое состояние жилого помещения, о чем свидетельствует акт, составленный представителями администрации -- -- (в туалетной комнате не работает сливной бачок; батареи отопления в ванной комнате и кухне не отапливаются; вырваны розетки и выключатели, местами оборван провод; в

кухне разбита кафельная плитка; в ванной комнате нет раковины), ответчики намерены возвратиться в спорное жилое помещение для постоянного проживания, следовательно,ответчики не отказывались от исполнения договора социального найма жилого помещения, в связи с чем не утратили право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требование истца о признании ответчиковутратившими право пользования жилым помещением по адресу: в -- не подлежит удовлетворению.

Такжене подлежит удовлетворению требование истца об обязании Управления Федеральной Миграционной Службы по -- о снятии сведений о регистрации ответчиков с регистрационного учета по адресу: в --, поскольку данное требование вытекает из требования, которые судом не удовлетворены.

Поскольку орган местного самоуправления в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит возмещению за счет местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске администрации Новокиевского сельсовета -- к --3, --4, третьему лицу отделению ОУФМС России по -- в -- о признании --3, --4 утратившими право пользования жилым помещениемпо адресу: в -- снятии их сведений с регистрационного учета отказать.

Государственную пошлину возместить за счет местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Знатнова Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено -- года