Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-537/2016 ~ М-508/2016 от 03.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 26 » сентября 2016 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагиной В.А. к комитету по вопросам управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области и отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании законной реконструкции жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что является собственником жилого дома по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от 21.07.2007 года. В 2013 году была произведена его реконструкция, в результате чего общая площадь составляет 131,3 кв.м., жилая площадь 77,8 кв.м. В связи с тем, что реконструкция осуществлена без оформления в установленном порядке соответствующего разрешения, однако все работы были выполнены в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами, просила признать ее законной и сохранить помещение в перепланированном и реконструированном состоянии.

В судебном заседании истица требования изменила, просила признать право собственности на реконструированный объект с новыми параметрами.

Администрация м.р.Нефтегорский в своем отзыве на исковое заявление указала, что истица за разрешением на реконструкцию жилого дома не обращалась. Отдел по вопросам муниципального имущества и отдел архитектуры не являются самостоятельными юридическими лицами, не вправе от своего имени осуществлять гражданские права и быть истцами либо ответчиками в суде. Просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Привлеченная в качестве соответчика администрация с.п.Зуевка м.р.Нефтегорский каких-либо возражений по существу иска не представила.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Также право собственности может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества или в порядке наследования.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п.3 и 4 настоящей статьи (п.2 данной статьи).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3 данной статьи).

Как указано в п.28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. При этом по смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В соответствии с п.2 ст.51 ГрК РФ и ст.ст.2, 21 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в РФ» в тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.51 ч.1 ГрК РФ).

Согласно ст.48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (ч.2).

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства (ч.3).

Как следует из материалов дела за Брагиной В.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий назначение: под жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства площадью 777 кв.м. и жилой дом общей площадью 54 кв.м., находящиеся по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от 21.07.2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2007 года. Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.04.2016 года указанный жилой дом является двухэтажным и имеет общую площадь 131,3 кв.м., жилую площадь 77,8 кв.м.

По представленной администрацией м.р.Нефтегорский информации жилой дом по адресу <адрес> построен в 1968 году общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м. В 2013 году его собственником с целью создания более комфортных условий проживания были выполнены следующие виды работ: демонтаж подсобного помещения общей площадью 13,7 кв.м.; демонтаж 5 оконных блоков в жилой комнате с заделкой 4 из них и устройством в одном из них дверного проема; демонтаж дверного блока между жилыми комнатами с заделкой дверного проема; демонтаж отопительной печи в жилой комнате; демонтаж двух оконных блоков в кухне с заделкой проемов и устройством нового оконного проема с установкой оконного блока; демонтаж отопительной печи, газовой плиты, раковины и котла в кухне; строительство теплого пристроя площадью 51,5 кв.м. с мансардой площадью 42,2 кв.м. и организация в пристрое жилой комнаты, санузла, коридора, кухни и в мансарде жилой комнаты, коридора; установка в кухне газовой плиты, котла, мойки и в санузле душевой кабины, раковины, унитаза; устройство навеса с крыльцом площадью 6,3 кв.м. В настоящее время жилой дом является 4-х комнатным общей площадью 131,3 кв.м., жилой площадью 77,8 кв.м., обеспечен автономным отоплением от газового котла и газоснабжением от существующего газопровода, электроснабжением от низковольтной электролинии, водоснабжением от центрального водопровода, сброс стоков в водонепроницаемый выгреб. Реконструкция осуществлена без оформления в установленном порядке разрешающих документов и является самовольной. Размещение жилого дома соответствует генеральному плану <адрес>, не нарушает планировочной структуры улицы и не затрагивает интересов смежных землепользователей. Администрация м.р.Нефтегорский считает возможным признать право собственности на реконструированное жилой дом.

Из заключений, справок и актов проверки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», Управления № 9 «Нефтегорскмежрайгаз» ООО «СВГК» филиала «Самарагаз», Нефтегорского РЭС Волжского ПО филиала ПАО «МРСК Волги»-Самарские РС», администрации с.п.Зуевка следует, что <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», газоснабжение присоединено к распределительному газопроводу низкого давления по <адрес>, подключение электроснабжения произведено в соответствии с ПУЭ, охранная зона Нефтегорского РЭС не нарушена, дом подключен к системе холодного водоснабжения через центральный водопровод с водоотведением в водонепроницаемый выгреб, размещенный на земельном участке, оборудован счетчиком электроэнергии.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома по <адрес> в связи с его реконструкцией, выполненного <данные изъяты>, имеющего свидетельство о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, следует, что демонтаж, разборка и сборка конструкций срубового жилого дома на новом фундаменте, перепланировка и устройство пристроя с мансардой не влияют на несущую способность фундаментов, стен и перекрытий, устойчивость всего дома. Выполненная реконструкция соответствует требованиям действующих экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс строительно-монтажных работ по реконструкции соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ, и требованиям, предъявляемым к жилым домам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения такого хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Согласно ст.6 данного закона для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения.

Учитывая, что спорное жилое помещение изначально подразумевало использование прилегающего к нему земельного участка, работы по реконструкции проведены в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, в ходе произведенной реконструкции возник новый объект недвижимости, который соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, расположен в границах принадлежащего истице земельного участка, разрешенным видом использования которого является размещение жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства, произведенная реконструкция не нарушает ничьих интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за ней право собственности на данный объект в реконструированном виде в целях обеспечения защиты ее прав и охраняемых законом интересов как собственника имущества.

Поскольку вопросы, связанные с реконструкцией рассматриваются как иски, вытекающие из признания права собственности на вновь созданный объект, цена иска должна определяться исходя из его стоимости (инвентарной), которая по данным технического паспорта составляет 141099 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Брагиной В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 131,3 кв.м., жилой площадью 77,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно регистрации права собственности на указанное имущество.

Взыскать с Брагиной В.А. 3721 (три тысячи семьсот двадцать один) рубль 98 копеек в доход государства в счет доплаты госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                        В.В.Лопутнев