Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-319/2015 от 09.07.2015

№

РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника ОП 12 МУ МВД России «<адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, мотивируя отсутствием состава правонарушения и процессуальными нарушения при рассмотрении дела должностным лицом.

    В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что ему при составлении протокола на разъяснены права о чем собственноручно указал давая объяснения, копия протокола не вручена, о дне и времени рассмотрения дела не извещен, правонарушение не совершал.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - полицейский полка ППСП МУ МВД России «<адрес> - в зал суда не явился.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, видеоматериал, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, ФИО1 находясь в общественном месте - во дворе дома по адресу: <адрес> распивал алкогольную продукцию - пиво "<данные изъяты> чем нарушил требования ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

Постановлением заместителя начальника ОП -12 МУ МВД России «<адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут штрафу в размере 500 рублей, за правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения указанных норм по настоящему делу были нарушены.

Как усматривается из материалов дела при составлении протокола ФИО1 права, предусмотренные КоАП РФ и 51 Конституции РФ не разъяснены, копия протокола об административном правонарушении ФИО1 в день его составления не вручена, сведений об извещении ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и о направлении ему копии протокола об административном правонарушении представленный материал не содержит.

Тем самым было нарушено право ФИО1 на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, а также его право участвовать в рассмотрении дела, следовательно нарушено право лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене.

Судья также учитывает, что ст.4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с момента совершения административного правонарушения истекли сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ, в связи, с чем суд не вправе входить в обсуждение о виновности, производство по делу в отношении ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОП № МУ МВД России «<адрес>» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья                                        Прохорова Л.Н.