Решение по делу № 12-57/2014 от 04.08.2014

дело № 12-57/14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 августа 2014 года                         с. Сарыг-Сеп

    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания Монгуш А.С.,

с участием законного представителя заведующей МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен Каа-Хемского района Республики Тыва Тожу С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя заведующей МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен Каа-Хемского района Республики Тыва Тожу С.К. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Рындиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренным ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен Каа-Хемского района Республики Тыва (далее МБДОУ детский сад «Солнышко с. Усть-Бурен),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Рындиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен Каа-Хемского района Республики Тыва, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

    Заведующая детского сада Тожу С.К. в жалобе просит постановление отменить, так как с ее стороны были приняты все меры для выполнения требования предписания. Ею подана заявка в Управление Образования Каа-Хемского района Республики Тыва на <сумма> рублей, однако она не является главным распорядителем финансовых средств, в бюджетной смете за 2014 года не заложены финансовые средства на указанные мероприятия.

Государственный инспектор Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела является извещенным надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб прихожу к следующему.

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

    Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору С., по результатам внеплановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки. А именно провести с работниками детского сада обучение мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копия предписания вручена представителю юридического лица Тожу С.К. ДД.ММ.ГГГГ.    

Как видно из материалов дела, копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица Тожу С.К. получила ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.21 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен, не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору С. об устранении недостатков соблюдения обязательных требований пожарной безопасности: не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 « О противопожарном режиме»), за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценивая пояснения сторон и исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу о том, что МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен допущено умышленное невыполнение в установленный срок законного предписания выданного Государственным инспектором Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору С.. об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, влекущего административную ответственность, предусмотренную ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии в действиях юридического лица МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, сделан и.о. мирового судьи на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами не имеется.

Доводы жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансовых средств, не являются основанием для освобождения МБДОУ детский сад «Солнышко с. Усть-Бурен от административной ответственности. Поскольку со стороны МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом. Направление одной заявки на выделение денежных средств ДД.ММ.ГГГГ не может свидетельствовать об обратном.

Кроме того, следует учитывать, что посетителями МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен, являются малолетние дети, в связи с этим в случае возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья малолетних детей и сотрудников учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Вина учреждения состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении руководителем своих обязанностей она могла своевременно выявить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, но этого не сделано.

При назначении наказания и.о. мирового судьи обоснованно пришел к выводу об отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и назначил наказание в виде минимальной санкции статьи ч.13 ст.19.5. КоАП РФ.

Оснований для снижения размера наказания суд не установил.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен Каа-Хемского района Республики Тыва является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Рындиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Усть-Бурен Каа-Хемского района Республики Тыва, и наложении наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей, оставить без изменения, а жалобу заведующей Тожу С.К. без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Тыва.

Председательствующий                         А.В. Ак-кыс